國外篇／德國：捍衛多元閱讀風景 堅守圖書統一定價

德國出版界的年度盛事法蘭克福書展，最熱門的活動是「藍沙發」，作家輪番上陣接受電視記者拷問，現場熱鬧滾滾，常常被讀者擠爆。打開德國的廣播電台，天天都可聽到書評和朗讀的節目。在人口幾萬人的小鎮，書店不僅沒有消失，還經常舉辦講座活動，彷彿在地的文化中心，書店普及的程度和推廣閱讀的熱情，讓各國的出版人嘖嘖稱奇。

從產值來看，德國的出版業一年有台幣3000億元，過去10年也沒有出現太大的起伏。這麼蓬勃的出版文化，德國怎麼辦到的？業界人士多歸功於歷史悠久的全國統一書價制度。

低價賤賣傷害整個出版業

德國實施圖書統一定價，最早可追溯到19世紀末。當時，柏林和萊比錫是出版的重鎮，兩地的出版社為了刺激銷量，提供郵購的讀者優惠，造成讀者看到書打折才買，去書店只看書不買書，讓其它地方的書店經營不下去。

當時出版同業公會德國書業協會主席柯納（Adolf von Kroener），眼看業界內部的爭執愈演愈烈，1884年在協會的年會上發表一場著名的演講，支持統一書價，理由在今天看來依然適用：新書用低價「賤賣」，偏鄉的書店就會消失，整個產業隨著鋪書的點愈來愈少，將再也無法正常運作，對作家、賣書的人和出版社都是傷害。

我們不是在賣洗衣機

1888年，在書業協會的強勢主導下，德國首度實施全國統一書價，用業界內部協議的方式規範了一百多年，直到2002年才立法強制規定。

全國統一書價意味著全國的書店不分實體、網路、都市、鄉鎮、大小，同一本書銷售的價格都一致，沒有任何例外。這套制度主要有兩個目的：首先是確保書種的多元，出版社靠暢銷書和長銷書的穩定收入，比較有財力出版冷門的書。其次，折扣戰的情況不會發生，小書店比較有生存空間，讓全國各地人人都有機會接觸到書。

書不是一般的商品，同時也是文化資產，保存了某個時期的時代精神；出版業如果失靈，社會將無從累積知識，失去前進的方向，因此有必要加以保護，不能放任商業邏輯決定，這是德國實施統一書價制時最主要的考量。在此，受保護的對象當然不是只有書本身，而是作家、出版社、通路、書店和讀者構成的整體閱讀環境。統一書價在德國被視為是文化建設的地基，攸關國家的文化命脈。

所以，德國政府在政策上一向力挺統一書價，在與美國貿易談判時也堅定捍衛。兩年前，國會還修法認可數位化圖書的文化資產地位，將適用範圍擴大到電子書。德國書業協會現任的執行長斯基皮斯（Alexander Skipis）有次在受訪時說：「書具有不可替代性，就像哈利波特和卡夫卡，誰也不能取代誰，我們賣的是文化資產，不是洗衣機。」

網路書店衝擊不大

德國豐富多元的閱讀風景，最具代表性的就是遍布全國的1200家連鎖書店和3700家獨立書店。以人口350萬的最大城柏林為例，除了少數幾家連鎖的大書店，閱讀文化的主體其實是小巷內的350家獨立書店，等於每一萬人就有一家。其中以服務社區民眾的綜合性書店居多，也有不少專攻推理小說、漫畫、藝術、文學、政治的特色書店，滿足分眾的需求。

既然無法靠打折促銷，只能靠服務爭取客人，德國書店經營者大多用心與客人互動，努力營造閱讀氣氛，並定時舉辦朗讀和座談活動。店員不僅經常擁有豐富的專業知識，也熟悉客人的品味，推薦的新書往往比網路足跡的演算結果更到位，讓熟客很有安全感，好的書店在德國因此被稱作「精神的加油站」。

近年網路書店例如亞馬遜（Amazon）崛起，的確瓜分掉一部分市場，對實體書店的衝擊卻沒原先想像的大，原因除了統一定價和在地服務難以取代外，也與書店及早因應數位化的趨勢有關。

德國圖書的物流業向來就十分發達，早在網路時代還沒來臨前，在書店訂書一般來說隔天就能取書。現在，全國已有2000家實體書店設置自己的網路書店，書種和亞馬遜一樣齊全，搜尋功能也一樣強大，而且隔日就可在書店取，高於一定金額還可免費送到家，等於佔盡實體與網路書店的優勢。

民眾視書店為社區認同重要的一環，不願看到書店從街景消失，因此習慣在住家附近的書店買書，用行動來支持實體書店，也是大型網路書店至今仍沒有鯨吞市場的主要原因。