衛武營背後隱藏的南方綠色革命

從軍事營區變身為都會公園，成為藝文地標，衛武營得以推倒戒備森嚴的高牆、褪去新訓中心的冷酷，如今矗立著國家藝術文化中心，除了國家文化政策，更必須歸功於一群高雄人的堅持。是他們推動一場「南方綠色革命」，衛武營才有今日光景。

位在高雄縣市交界的衛武營區，日治時期原本作為軍事倉庫使用，國民政府改做為國軍新兵訓練中心，因位處於交通便利的國道及都會中心，當政府決定營區不再做軍事使用，占地67公頃的營區如何利用發展，曾是生態、環境工作者及利益團體的角力場。

1979年，國防部在軍事會議中做成「衛武營不再適合軍事用途、擬定遷建計劃」的決議後，營區何去何從便成了城市發展的議題。

1981年，中央和高雄縣市政府研商，由國防部撥款給高市府執行衛武營除役規劃，衛武營一度被研議劃為一般性社區、住商用地，可容納2萬4000多人的住商發展。

衛武營的今日，是許多高雄人努力爭取的成果（衛武營國家藝術文化中心提供）

綠色的呼聲 多年夢想終成

衛武營區好不容易不再作為軍事用途，卻可能搖身一變成為世貿中心、購物中心，讓有心爭取成為綠地公園的民意為之落寞。

一群因為都市充斥水泥森林、綠覆率不足而覺醒的公民，在這個時刻挺身而出，他們有醫生、建築師、生態工作者，也有藍綠政治人物、學者、學生，例如民黨前立委林壽山，現今的澎湖縣長、前高雄市議員陳光復、立委陳其邁等人。

高雄市港都社區大學主任黃暉榮說，這個後來被形容為「南方綠色革命」的運動，約在1990年以後發展得最為積極蓬勃。參與者犧牲工作與休息時間引領環境運動，希望為高雄留下大面積的淨土，讓世代子孫可以擁有如紐約中央公園那麼自然自在的綠覆空間。

醫師曾貴海有感於當時高雄市每人平均綠覆地不到2平方公尺，市中心的中央公園也滿是水泥舖面，被游泳池、體育場及球場佔滿，綠色植被空間在都心一處難求，於是他與志同道合的朋友利用登山健走活動的機會宣揚理念，點燃了綠色革命思想的星火。

1992年「衛武營都會公園促進會」成立，曾貴海被選為召集人，行醫之餘開始訴求他對城市的「綠色之夢」。後來，柴山公園促進會、文化愛河協會等非營利組織的快速整隊集結，使這股綠色民氣更加壯大。

他們透過理性的座談、論述，在一場又一場的公民論壇中不時交流綠色主張、激盪城市發展願景；這場綠色運動成了後來環境運動的典範。

一直要到將近10年之後，內政部都委會於2002年10月及2003年1月審議通過衛武營都會公園的都市計畫案並公告生效，多年爭議這才塵埃落定。後來內政部審定將67公頃營區土地中的9.9公頃做為社教機構用地，即衛武營國家藝術文化中心，另有約10公頃商業使用，其餘為公共設施及公園。

（中央社記者吳家昇攝）

值得珍惜的公民意志展現

黃暉榮回憶起在綠色協會的時光，花費無數時間協調、聯繫，四處奔走尋求媒體和地下電台的奧援，一場場座談、活動宣傳都是在催生衛武營都會公園。縱使過程崎嶇，公園的主張一度被住商大樓、購物中心、蓋大學所湮沒，黃暉榮還是很慶幸「妥協、折衝終讓軍營變公園的夢得以實現」，而「熱血、理想是最大的動能」。

參與綠色革命付出漫長的時間，終能功成圓滿，最後他還將這個議題寫成研究論文，紀錄這當中所有團體的利益算計。

回顧這場綠色革命可以如願成功，建築師盧友義認為關鍵在於「公共利益」，或許過程有很多政治算計和利害考量，但公共利益畢竟還是優先排序。

時至今日，盧友義每每走過衛武營國家藝術中心，總要多看一眼衛武營都會公園，那是高雄人對生態公園主張的願景，更是一場公民意志的展現，他非常珍惜。

（主照片由衛武營國家藝術文化中心／Mecanoo事務所提供）