中東歐對中國疑慮增 專家：17+1機制難前進

（中央社記者林育立柏林29日專電）中華人民共和國每年邀請中東歐17國舉辦高峰會，試圖擴大在中東歐地區的影響力，不過由於愈來愈多國家對中國有疑慮，專家質疑這個機制能否繼續運作下去。

柏林智庫墨卡托中國研究中心（Merics）與德國東歐研究協會（Deutsche Gesellschaft für Osteuropakunde）26日舉辦研討會，討論中國、東歐與歐洲聯盟（EU）的關係，中國與中東歐17國的「17+1」機制成了會議的焦點。

波蘭國際事務研究所（The Polish Institute of International Affairs）中國專家詩麗娜（Justyna Szczudlik）表示，儘管中國大肆宣傳「17+1」機制為雙方帶來好處，事實上中東歐地區對中國的依賴度不高，許多國家尤其在網路安全等領域對中國有疑慮，對「17+1」存在的必要性提出質疑。

詩麗娜說，一開始中東歐各國的確對與中國合作很有興趣，最近幾年卻出現戒心，原因不是美國前總統川普（Donald Trump）對抗中國，而是從與中國互動的過程中學到教訓，立陶宛等波羅的海國家正考慮離開「17+1」。

儘管北京在外交上全力動員，中華人民共和國主席習近平親自出席，今年2月峰會羅馬尼亞等6國僅派部長級官員與會，創下歷年峰會參與層級最低的紀錄，顯示中國在中東歐擴大影響力的努力遇到障礙。

中國－中東歐國家領袖峰會始於2012年，每年舉行一次。這是北京與中東歐17國領袖會晤的機制，又稱「17+1合作」。

這個機制原稱16+1合作機制，2019年4月希臘加入後改稱17+1合作機制，包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛維尼亞等國以東的中東歐17國，除了這4國以外，還包括阿爾巴尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納、保加利亞、克羅埃西亞、愛沙尼亞、希臘、拉脫維亞、立陶宛、蒙特內哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克。

墨卡托中國研究中心專家卡拉斯可娃（Ivana Karásková）表示，中東歐國家加入中國主導的「17+1」機制目的是享受經濟的好處，但最近發現中國的投資和出口承諾沒有兌現，原本的期待轉為失望，加上疫情爆發初期的隱瞞和對香港民主的鎮壓，讓愈來愈多國家對中國有戒心。

卡拉斯可娃分析，從民意調查可發現，中東歐各國對中國觀感最負面的是捷克，至於匈牙利儘管總理奧班（Viktor Orbán）對中國特別友好，民眾對中國的觀感也普遍不佳。

她研判，如果中國不願改變作為，「17+1」合作機制很難繼續運作下去。（編輯：郭中翰）1100330

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