解析中共監管風暴2 / 中共監管席捲三大領域 看懂背後「重新分配」脈絡

（中央社記者繆宗翰台北4日電）中共近期對資本、藝文以及教育等3大領域推動大規模監管，引發外界關注。這些領域乍看各不相關，仔細爬梳卻又有著千絲萬縷的關聯，且依循著財富「重新分配」邏輯。

關於中共近期的監管浪潮，又以資本領域最受矚目。外界一般認定，當局在去年11月揭開行動序曲。

當時，監管部門約談了阿里巴巴創辦人馬雲，並宣布暫停螞蟻集團的上市計畫，隨後又發布「關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）」，將矛頭指向「具有市場支配地位的平台經濟領域經營者」。

不過，根據新華社在中共19屆中央委員會第五次全體會議結束後所發布的通稿，中共總書記習近平早在去年8月25日與黨外人士舉行座談會要求制定好「十四五規劃」建議時，便提出必須處理好「政府和市場、開放和自主、發展和安全」等五大關係。

之後，中共中央政治局會議去年12月定調，2021年度的經濟工作目標之一便是強化反壟斷和防止資本無序擴張。至此之後，包括騰訊、滴滴、美團等網路科技巨頭都陸續被要求整改、罰款，甚至遭調查。

這番整肅的目的到了今年8月下旬逐漸明朗。

8月17日舉行的中共中央財經委員會便提出，要透過「三次分配」的制度安排促進「共同富裕」，即全體人民的富裕，而不是少數人的富裕，以「適應我國社會主要矛盾的變化」，也是「夯實黨（中共）長期執政基礎」。

關於「三次分配」，新京報當時引述中國經濟學家厲以寧先前發表過的看法指出，初次分配是透過市場上的各個要素獲得要素報酬；二次分配就是透過稅收、轉移支付再平衡；三次分配就是「透過自願公益捐贈進一步調節」。

隨後，習近平8月30日主持召開中央全面深化改革委員會第21次會議時便強調，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。

因此，他要求，要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進「共同富裕」的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境，為各類市場主體特別是中小企業創造廣闊的發展空間，更好保護消費者權益。

在過去兩個月裡，中國藝文界、教育界也掀起監管風暴。各式「劣跡藝人」被舉報，其中更有不少是因逃漏稅等問題而遭全面封殺的案例、投入大量金錢追星的「飯圈文化」也遭禁絕；教育領域當中，如日中天的補教業也在「雙減」政策下掀起倒閉潮。

從各大官媒以及中共中央紀律檢查委員會近期的刊文中，則可以基本歸納出，這些行動同樣是為了防範資本無序擴張。

例如，新華社7月底便曾發文指出，平台經濟發展要走向良性有序的軌道，對培訓機構的監管則是針對民生痛點進行糾正；行業監管政策有利於中國長遠發展。

中共中央紀律委員會暨國家監察委員會8月底也在官網刊文，指演藝圈亂象是資本驅動「飯圈」文化，牟取暴利又影響社會消費習慣；文藝是意識形態工作的重要陣地，不能任由資本無序擴張。

這篇文章並稱，「資本無序擴張」也出現在平台壟斷、課外教育培訓負擔過重的現象中，指這些都是「資本逐利最大化」所導致。

從宏觀角度來看，2021年對中共來說格外重要，既是建黨百年，又是20次全國代表大會召開的前一年，加上疫情、外部環境不佳等因素，「維穩」自然成為當局「承先啟後」的首要考量。不過監管之後，如何重塑新的秩序，才是考驗的開始。（編輯：沈朋達）1100904

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