為反送中降溫 港學者建議特赦警民

（中央社記者張謙香港24日電）據報導，香港大學個別學者建議同時特赦涉嫌「違法的警察」和示威者，令「反送中」暴力局勢降溫。

「反送中」自6月爆發以來，有超過6000人被警方逮捕，一些案件正陸續在法院審理，包括涉嫌參與暴動罪、非法集結、襲擊警察、身藏武器、縱火等。

另外，也有市民投訴警察在衝突前線中的言行，獨立監察警方處理投訴委員會正在進行整體調查，預料明年初提交報告。不過，至今沒有警員被起訴。

明報今天在報導中表示，港大比較法與公法研究中心學者紀安澤和任石榮發表「淺論香港特赦」文章，建議同時特赦涉嫌「違法的警察」和示威者，以便短期內將暴力局勢降溫。

文章建議兩個分別適用於定罪前和定罪後的特赦方式，前者是豁免，即不起訴被指控犯罪或被調查中的人，後者是特赦，即一些被判有罪的人可獲釋或減刑。

文章提出，特赦時段可以由6月9日第一次示威至實施特赦日計算。

文章認為，這不違反法治精神，也符合香港法律，並指檢控人員起訴時也會考慮是否合乎公眾利益，反映出「這些法律承認有時候不執法，才是最符合公眾利益」。

「反送中」運動提出5大訴求，包括撤回逃犯修訂條例、調查警方有否濫權、特赦被捕示威者、撤回對運動的暴動定性，以及舉行雙普選。

港府至今只撤回逃犯修訂條例草案，其餘並未答應，並一再強調不會特赦，必須依法起訴被捕者，以彰顯法治精神。

對於上述建議，律政司發言人回應明報提問時說，根據基本法第48條第12款，行政長官行使赦免或減輕刑事罪犯刑罰時，只適用於犯人定罪後，特首無權在司法程序未完結前提出全面特赦。

發言人說，律政司一直按所得證據、適用法律和檢控守則作出刑事檢控決定，「當中不涉任何政治考慮」，並表示對所有被捕人，不論他們干犯何罪都撤銷檢控，有違法治精神。

報導引述資深大律師、公民黨主席梁家傑說，特赦作為一個政治手段存在已久，不影響法治精神；行政會議成員、資深大律師湯家驊則認為，在檢控或定罪前提出豁免不可行，因為有違基本法第63條和法治。

但他支持經過法律程序後，考慮如何及應否特赦個別案件，包括尋找社會共識，制定一些基本原則處理特赦問題。

基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬也反對「一刀切」特赦，稱不可能特赦嚴重罪行，例如縱火。

她提出，香港應仿效英國2011年騷亂後成立的「騷亂、社區及受害者委員會」，逐一審視不同個案才決定是否特赦。（編輯：陳家倫）1081224

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