19大強軍指標 專家：前出島鏈部署南海

中共19大專題（中央社記者繆宗翰台北22日電）中共總書記習近平在19大時重申強軍計畫。現任國防部「國防報告書」諮詢委員、資深媒體人亓樂義分析，中共未來強軍成效可在前出西太平洋島鏈，及部署南海防衛軸線等方面觀察。

另外，中共戰機今來多次貼近台灣防空識別區飛行。亓樂義推測，中共未來也可能透過軍機短暫進出台灣防空識別區，一方面彰顯強軍成效，二來探測台灣的政治與軍事反應。

習近平18日在中共第19次全國代表大會開幕式中，細數執政5年推動軍隊改革以及強軍成效，且重申「堅持黨對人民軍隊的絕對領導」，建設「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」的人民軍隊，是實現「兩個一百年」奮鬥目標。

亓樂義對中央社記者分析，習近平這次的論述延續2016年「中央軍事委員會關於深化國防和軍隊改革的意見」沒有變化。因此，習近平19大過後將全面掌控軍隊，從軍委，戰區，軍種再到84個軍級單位，從戰略決策到戰役指揮，徹底實施軍委主席負責制。

習近平這次也提到，從2020年到2035年中國要基本實現社會主義現代化，躋身創新型國家前列。習近平2015年11月曾提出，2020年前要在軍隊「領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展」的說法。

對此，亓樂義認為，習近平將加快軍改進程，期望2020年初見成效，並在2035年實現現代化，在周邊發揮關鍵影響力，在全球發揮重要影響力。因此，解放軍未來對於周邊情勢掌握將是習近平軍改、強軍成效指標。

中共解放軍海、空兵力近年持續向外擴張，除2013 年自行劃設東海防空識別區、派軍進行遠海作戰訓練外，近來更頻穿越宮古海峽，前出北起日本群島、琉球群島，中接台灣島，南至菲律賓、大巽他群島的「第一島鏈」。

亓樂義指出，中共海軍、空軍現階段都是單獨前出第一島鏈進行訓練，未來解放軍海軍、空軍是否透過聯合訓練前出第一島鏈，甚至進行實彈射擊演習，可以做為中共強軍成效的觀察指標之一。

對於中共在南海的軍事行動，亓樂義推測，解放軍會強化建設海南三亞、西沙永興島、南沙永暑礁等一線島礁構成的防衛軸線。一旦防衛軸線確立，解放軍在南海的兵力投射、後勤補給便無顧慮。

美國聯邦參議院9月通過「2018財政年度國防授權法」（FY2018 NDAA）。美國國會要求行政部門提交美、台雙方軍艦互訪停靠的評估報告，正式寫入參院版法案。

亓樂義認為，對習近平而言，強軍成效也勢必要體現在「遏制外軍介入台海」上。因此，解放軍仍會側重台海軍事部署，甚至試圖壓縮台灣軍事演訓範圍，並透過軍機短暫進出台灣防空識別區，測試政府的政治與軍事反應。

然而，習近平上任後曾坦言，中共解放軍「現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大」且「打現代化戰爭的能力和指揮現代化戰爭的能力不夠」。

因此，亓樂義分析，習近平面對軍事危機會採取「預防性措施」，力圖把危機控制在萌發階段。1061022

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