立院初審 公投不在籍投票先採移轉投票

（中央社記者王承中台北17日電）立法院內政委員會今天初審通過全國性公民投票不在籍投票法草案，但朝野立委僅針對不在籍投票方式採移轉投票達成共識，包含草案名稱、地方性公投是否適用不在籍投票，以及不在籍投票申請流程、期程等多數條文未達共識，保留送朝野協商。

行政院會在9月30日通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，未來有公投投票權者可在60天前，以書面或線上方式申請移轉投票，送立法院審議。立法院在10月8日院會將草案交付內政委員會審查。

立法院內政委員會今天初審完成全國性公民投票不在籍投票法草案。會議一開始，在野黨立委就質疑草案名稱定為「全國性公民投票不在籍投票法」，明顯排除地方性公投，對於未來修法也沒有彈性。列席的中選會主委李進勇則表示，地方性公投採不在籍投票實際上不可行。

對於立委建議未來可將地方性公投綁全國性公投進行，李進勇也指出，這要在選務上有更周延的討論，因為包含造冊、開票等都是問題。針對草案名稱，中選會與在野黨立委無法達成共識，於是保留，待未來朝野協商時在處理。

有關於不在籍投票的方式，部分立委提案除移轉條票外，也提出可以通訊投票、特設投票所及提早投票等方式。但中選會指出，除移轉投票目前已有針對選務人員實施的經驗外，對於其他投票方式都有疑慮。經現場協商後，達成共識，不在籍投票將先以移轉投票優先，其餘包含通訊投票、特設投票所及提早投票，都不予處理。

草案明定，不在籍投票指投票權人於投票日至移轉投票地的投票所投票。而移轉投票地為投票權人戶籍地以外的縣市；投票權人戶籍地設於山地、離島或其他偏遠地區者，才可申請在同一縣市內的其他投票所投票。若投票權人因工作、就學等因素於山地、離島或偏鄉地區者，返回戶籍地投票有所不便，則可申請在其同一縣市內屬山地、離島或其他偏遠地區的投票所投票。

而在可申請不在籍投票的資格，行政院版僅規定，只要是公投投票權人都可申請不在籍投票。但有立委質疑，應明確規定具有資格者才能申請不在籍投票，以方便選務執行。最後，仍無法達成共識，因此也保留待協商處理。（編輯：蘇龍麒）1101117

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