特派專欄 英國硬脫歐引爆英鎊重挫危機

特派員看世界專欄（中央社記者黃貞貞倫敦6日專電）英國首相梅伊日前宣布2017年3月底前啟動里斯本條約第50條，展開脫離歐洲聯盟談判，強硬的談判立場引爆英鎊連日重挫，兌美元匯價創下31年來最低水準。

梅伊（Theresa May）利用保守黨召開年會，首次明確宣布脫歐談判的日程，而且她有備而來，計劃在國會提出「大廢除法」（Great Repeal Bill），為廢除1972年英國簽署的「歐洲共同體法案」（European Communities Act）舖路，一旦2019年3月底英國正式脫歐，「大廢除法」立即生效，英國重拾主權獨立。

梅伊在演說中清楚指出，脫歐對英國如同一場革命，將會有很多改變，這是一條不會回頭的路，呼籲民眾加入改革的行列。她並說，「英國離開歐盟並非要再次放棄對移民的管控，更非回頭讓歐洲法庭主宰英國」，提醒那些為了確保進入歐盟單一市場而竭盡所能的人，「這個想法是搞錯了方向」。

內政大臣魯德（Amber Rudd）也宣布，未來英國企業招募員工必須以英國人優先，企業也必須公布聘任外國員工的人數和比例；財政大臣韓蒙德（Philip Hammond）警告，脫歐將造成企業信心如同搭乘雲霄飛車般上下震盪。

保守黨政府將控制移民列為優先的立場，令金融市場擔心英國可能採取「硬脫歐」（hard Brexit），究竟何謂「硬脫歐」？它代表英國完全放棄進入歐盟單一市場及歐盟關稅聯盟的管道，使英國得以全面掌控邊界，簽署新的貿易協定，同時可以在領土施行自己的法律。這也代表英國脫歐後將依據世界貿易組織（WTO）規定與歐盟進行貿易往來。

國際貿易大臣法克斯（Liam Fox）說，「硬脫歐」有助英國成為全球性的貿易國家，何況英國是WTO完整且創始的會員；不過硬脫歐可能造成未來英國出口的商品及服務關稅增加10%，農產品面臨低價進口的競爭商品時將失去保護，同時離開歐盟關稅聯盟代表未來英國的商品經過港口及機場時將被檢查。

不僅如此，金融企業擔心英國「硬脫歐」後「牌照通行證」（passporting rights）將無法在其它27個歐盟國家使用，倫敦的國際金融中心地位恐受影響。

梅伊在演說中指出，超低利率（目前英國央行短期利率為0.25%）及貨幣寬鬆政策為疲弱的經濟提供緊急救援，但是它同時也帶來負面效應，有資產的人更富有，但沒有資產的民眾生活卻沒有更好，這番談話也令市場擔心未來的貨幣政策可能轉向。

相對於「硬脫歐」，「軟脫歐」（Soft Brexit）指的是以繼續進入單一市場為優先，同意支付歐盟預算，放棄對邊界及法律的控制。多數金融服務業傾向這個做法，但與首相梅伊揭櫫的脫歐談判方向並不相容。

根據統計，金融服務業平均每年為英國創造1900到2050億英鎊的營業收入，聘雇110萬人，每年繳交給國庫的稅收約600到670億英鎊，一旦金融業出走，對英國經濟將造成不小的損害。

連日來英鎊因為「硬脫歐」走貶，且跌勢未見停歇。

韓蒙德今天首次以財政大臣身分前往美國訪問，目的在安撫華爾街及全球金融市場不安的情緒，他除了澄情英國政府並非反商，同時強調移民控制主要針對低技能的勞工，高薪的銀行家及高技術人才不會受到影響。

脫歐後未來英國與歐盟的關係將如何界定是市場關注的焦點，恐慌性賣壓造成英鎊匯價向下探底，疲弱的英鎊將引發物價上漲，通膨壓力升高，將是「硬脫歐」另一個值得關注的負面效應。1051007

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