從聶隱娘看文創 國發基金效果待檢驗

（中央社記者陳政偉台北28日電）導演侯孝賢以「聶隱娘」獲坎城影展最佳導演，直言跨國籌資辛苦。當初政府發展文創請出國發基金，匡列百億，因環境不成熟、政策規劃未到位引發爭議不斷，點火文創仍待檢驗。

導演侯孝賢以「聶隱娘」獲得今年坎城影展最佳導演，國內外掌聲如雷。侯孝賢自己在坎城記者會上直言，拍電影最困難的就是找錢。

立委楊瓊瓔在立法院經委會質詢時指出，侯孝賢自己跨國籌措資金，才得以完成電影，認為政府協助文創產業籌資明顯不足。國發會官員一句，「可惜聶隱娘未能跟週邊的文創產業結合在一起」，引起網路激烈討論。

其實，國發會所轄國發基金管理委員會在2010年5月通過「加強投資文化創意產業實施方案」，當年匡列新台幣100億元，由文化部公開招標方式分配給8家管理顧問公司，去尋找潛在投資的文創事業。

那時文創公司數量不多，一般管理顧問公司對評比文創產業無所適從，因此，文化部決議文創事業者不需2年以上的管顧經驗，只要是「投資文化創意產業之創業投資事業者」，依公司法設立登記的創業投資公司或創業投資管理顧問公司就可以申請，公司成立與資金到位可以得標後再補上。

當初審核通過的12家管顧中，包括台灣文創一號、中影管理顧問與吉富文創創投、柏合麗創投都是成立不到3個月或不滿1年的公司，投資對象多集中在影視娛樂產業，與原本政策引導培育文化創意產業的立意不同。

去年文化部與國發基金同時遭到監察院糾正。監察院認為，文化部、國發基金未善盡監督責任，投資審議會徒具形式，文化部投資對象多屬發展成熟不乏資金來源的企業，且集中娛樂影音事業，真正需要資金挹注扶植的新創、微型文創企業，反而無法獲得專業管理公司投資，要求文化部與國發基金改善。

國發會在6月召開的國發基金管理委員會，將討論投資文創第二期方案。國發會官員曾表示，預計匡列20億元，如果順利通過，下半年文化部就會開始推動，進行公開招標作業。

文創專戶的投資方式是募資達標，國發基金就配合投入資金，不必立即有投資標的。目前為止國發基金實際投入金額僅6.7億元，因此，第一期原本匡列的金額已縮減至60億元，其餘40億元改列在第二、三期運用。

國發基金過去配合政策，以專案投資方式出資輔導特定產業並非第一次，但經歷這些風波，如何有效運用在對的文創事業體，與投資審議的評定方式，更應掌握管理顧問公司是否能找出潛在投資標的文創事業，讓國發基金真的具有點火的作用。1040528

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