許信良:看守內閣最好是原任內閣
2016/1/23 18:53
(中央社記者呂欣憓台北23日電)前民進黨主席許信良今天在臉書表示,5月20日前的總統馬英九是看守總統,只宜組看守內閣,看守內閣最好就是原來的內閣;他要總統「不必再費心思了,組新閣是新總統的事」。
總統大選落幕,多數黨組閣議題延燒,許信良的文章指出,把台灣當前的憲政爭議和法國的「左右共治」相提並論其實不倫不類;左右共治的法國總統都還是完完全全的總統,還有相當長的任期,而520之前的馬總統只是等待移交給新總統的看守總統,「看守總統只宜組看守內閣,而看守內閣最好就是原任內閣」。
許信良說,在內閣制國家,從舊內閣垮台到新內閣成立,或在國會大選期間,通常由舊內閣擔負看守政府的責任。在總統制或雙首長制國家,從新總統選出到正式就任之前,舊政府也應被視為看守政府。
不過他指出,看守政府並不是空窗政府,因為整個舊政府都還在,看守也不等於停擺,在看守期間,一切日常政務照常運作,所有已經通過的預算和政策照常執行,遇到必須緊急處理的重大事件,看守政府也可諮商國會的反對黨或未來的新政府,作必要的處置。
他指出看守政府也有必須嚴守的分際:不推新的政策、不提新的預算、不作新的談判、不處理重大爭議的問題;至於確保政權和平順利轉移,更不必說,是看守政府理所當然的憲法義務。所以他要奉勸馬總統,「不必再費心思了,就讓舊內閣陪你到任期的最後一天吧!組新閣是新總統的事!」1050123
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