修囤房稅打炒房？ 立院公聽會正反意見兩極

（中央社記者吳佳蓉台北25日電）立法院財委會今天舉行公聽會討論打炒房租稅政策，部分學者建議，房地合一2.0與囤房稅修正一起做才有效，但也有專家呼籲謹慎考量囤房稅目的、手段，修法宜緩不宜急，同步重視稅基調整問題。

出席公聽會的財政部長蘇建榮表示，囤房稅涉及層面較廣，必須與內政部及負責稽徵的地方政府討論。

「政府實施房地合一稅及是否推動囤房稅之政策評估」公聽會今天登場，邀集10多位學者專家與會，討論焦點主要落在囤房稅。

台北商業大學會計財稅研究所教授黃耀輝表示，單做房地合一2.0，卻不調整囤房稅，將使房市流動性變差，在供給面產生閉鎖效果，使房價走高，成無效政策。

清大科技管理學院榮譽講座教授張金鶚也認為，這可能造成轉嫁、增加囤房，囤房稅應同步嚴格執行，稅基部分再慢慢跟上調整。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱批評，政府至今不願拿出真實數據，告訴民眾囤房現象如何，政府應拿出好的囤房稅方案，透過法案設計避免負面效應，而非高高在上批評民間以及在野黨倡議。

例如，給予願意出租房子的多屋族減稅，避免稅負轉嫁，或參考國外作法只對人口密集、房市過熱地區「熱點打擊」，或是不修正房屋稅條例、改訂定特別稅，直接打擊囤房族。

也有專家學者抱持不同看法。消基會房屋委員會委員張欣民建議，不用立即修正囤房稅，可先提出方案超前部署，避免口袋深的人買了房放著不賣轉向囤房。

淡江大學產業經濟系教授蔡明芳認為，囤房稅加重持有者成本，恐會轉嫁到租金，且在市區、住屋需求高的地區，效果將越明顯；囤房稅確實可提高多房族持有成本，但不能過度期待效果，課下去想達到促使房屋釋出、房價下跌效果，地方也得合理調整房屋稅基，一起重視居住正義。

政大地政系教授林子欽分析，作為囤房稅稅基的房屋評定現值，各縣市評定標準占市價的比重不一，市價相同房子在各縣市稅負會有差異，要解決囤房問題，應先好好檢討稅基。

政大財政系教授羅光達建議，考量囤房定義不易、對打擊對象還沒形成共識、加上有區域差異、稽徵複雜等面向要考慮，囤房稅修正宜緩不宜急。

台北商業大學財政稅務系教授楊葉承也認為，囤房稅應從長計議，更精緻設計，如排除非以囤房為目的者，課徵時考量房子新舊、面積、價值等問題。

蘇建榮表示，「我們都聽到了」，會帶回去仔細思考，沒有否定各界改革房屋稅的共同目標，但這涉及層面較廣，必須與內政部及負責稽徵的地方政府討論，避免設計不良造成大量租稅爭訟案件，會虛心檢討，並在中長期打炒房措施中逐步落實。

桃園市政府地方稅務局局長姚世昌希望，地方稽徵人員須按月確認房屋細部使用情形，工作量龐大，未來若要全國性歸戶、訂定差異稅率，複雜度又將大增，盼各界在討論囤房稅時，能考慮到這層情形。（編輯：潘羿菁）1100325

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