搶區域經濟整合門票 學者：台灣有機會加入CPTPP

（中央社記者林孟汝台北15日電）RCEP、CPTPP生效時間倒數，台灣也將藉APEC期間爭取加入，不過，學者表示，台灣可以不用考慮加入RCEP的可能性，但CPTPP對台灣的意義多元，目前狀況是「樂觀但有一些變數」。

日前亞太各國貿易首長在新加坡峰會討論「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），未能就關鍵條款達成共識，可能延至明年完成協議，但由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）後，進度飛快，將在年底生效，台灣爭取加入區域經濟整合迫在眉睫。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳對中央社記者表示，台灣可以不用考慮加入RCEP的可能性，主要就是近年來因為兩岸關係陷入冰點，中國用很高強度來封鎖台灣的國際空間，可以預見中國在RCEP，也會用同樣的態度來對待台灣，若兩岸目前看法不一致的問題沒有任何改變或進展，以北京的角度來看，不可能會讓台灣加入RCEP。

他說，以務實的觀點來看，台灣應該直接因應不加入RCEP所造成的衝擊，並且把焦點放在RCEP成員國中，彼此間原本沒有自由貿易協定（FTA）的國家，如中國和印度、日本和韓國。

李淳指出，如果台灣的產品具有高競爭力，根本不用擔心關稅問題，且台灣目前有很多產品在世界貿易組織（WTO）本來就零關稅，不加入RCEP，本來就面對很多挑戰的台灣也「不用慌張」，RCEP只是挑戰中的一環，而是應該繼續落實產業升級轉型的工作。

不過，李淳認為，即將於年底生效的CPTPP對台灣的意義是很多元的，尤其現在這麼混亂的局面，台灣需要一些心理上能安慰人心、穩定軍情的好消息。

他進一步解釋，CPTPP目前約11個成員國，還有很多國家表示意願，目前浮上檯面的國家，包括泰國、韓國、英國及哥倫比亞，因此台灣如果不能爭取到門票，在實質及心理會造成比較大的影響。

李淳指出，台灣趕在第二輪加入CPTPP的「機會一直都有」，目前的狀況是「樂觀但有一些變數」，3大關鍵是日本是否支持、美國的態度及北京會用多大力量防堵台灣加入。

他說，以日本首相安倍晉三10月出訪中國大陸，主動談及福島核事故以來持續實施的對日本產食品的進口限制來看，日本也一定非常在意台灣限制核食進口的問題，不過，這在國內的政治上還是僵局。

李淳說，台日關係有基本盤，但是，中日兩國關係近來也有改善跡象，美國確實有可能出手協助台灣，由於CPTPP採共識決，北京當局是一定反對，但會用多大力量藉由「代理人」防堵、會把話說的多絕，都是台灣爭取加入CPTPP的關鍵。

李淳還說，以目前局勢看來美國並沒有放棄WTO，只是想升級為2.0版的WTO，這也是台灣不主張享有WTO協定授予開發中會員或經濟轉型會員的權利的關鍵，如此就會降低FTA數目落後的困擾。

李淳指出，台灣過去30年沒有踫到重大危機，因此競爭力遠輸於遭逢1997金融風暴的韓國，如果台灣可以轉換困境的壓力，也許可成為走出一條新路的動力。

RCEP是由東南亞國協10國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊、越南、寮國、緬甸、柬埔寨）於2011年11月第19屆東協高峰會通過後發起，共邀請與東協簽有自由貿易協定的日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭等六個國家參與。

CPTPP前身「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）在美國退出後一度陷入僵局，去年11月APEC峰會達成共識，並更名為CPTPP，過去一年墨西哥率先批准，日本、新加坡、紐西蘭及加拿大、澳洲陸續完成，越南也在日前獲批准，預期PTPP將在12月30日正式生效。

接下來二個月內，智利、秘魯、汶萊及馬來西亞，預計也會陸續通過批准，11個會員國國內生產毛額（GDP）約占全球GDP的13.6%。

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