許虞哲：依過去降營所稅經驗 投資未增

（中央社記者黃雅娟台北31日電）工總希望營所稅率不調漲，財政部長許虞哲今天表示，過去營所稅率從25%降為17%，內、外資應要有很多投資，事實上沒有；降營所稅能否增加招商引資，從過去經驗可得到證明。

中華民國全國工業總會召開理監事會議，由許勝雄及財政部長許虞哲率官員，雙方就財稅議題進行座談會。許勝雄說，全世界都在降低營利事業所得稅，但要讓低稅率在台灣存活，及對招商引資有利，不足部分可用營業稅補足。

許虞哲表示，稅改方案將企業未分配盈餘加課營所稅，美國、日本與韓國等國都有類似做法，而未分配盈餘加課營所稅率從10%降為5%，就是營所稅率從17%調高到20%的配套。

他說，按工總說法，降低營所稅可增加投資，但台灣過去營所稅率從25%降為17%，應要有很多投資，事實上沒有；降低營所稅與招商引資有沒有直接相關，「各位可以去實證研究」。

許虞哲表示，台灣目前營所稅率17%，與新加坡、香港差不多；觀察經濟合作暨發展組織（OECD）國家約24.3%，亞洲平均為21.4%，財政部參考相關數據準備將營所稅率增加到20%，配套是將未分配保留盈餘加課營所稅率降為5%，「整體稅賦有下降」。

他以美國總統川普（Donald John Trump）為例說，川普競選時政見提營所稅率15%，後來發現不可行，即使提高到20%也未必可行，加上州所稅等，稅負事實上比台灣還重。

有工總會員提出，如果調高營所稅，希望與租稅減免並行；許虞哲表示，預計產業創新條例部分條文修正草案11月3日有望在立法院三讀，其中增訂3條、修正3條法規，都與擴大租稅減免有關。

此外，許勝雄表示，地方政府目前對招商引資動能不足，招商引資後可能帶來交通阻塞、環境污染與人員流動，對地方政府帶來額外工作與負擔。財政收支劃分法規定，地方政府沒因經濟繁榮而獲應有報酬，希望財政部提供較精緻化的誘因。

許虞哲說，財政部在立法院上會期努力過，各立法委員、各縣市間都有不同意見，修法工程「比稅改還浩大」。各地工商發展程度不一，現行制度是由中央政府根據縣市企業營業額表現等指標，提撥統籌分配款給地方政府；另針對高污染投資產業所在地，會優先提撥補助款，這部分目前都已在進行。

許虞哲表示，未來會將財政收支劃分法修法列為重要法案，但的確比稅改還難，未來政府也希望把餅做大，提供地方更多資源。1061031

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