立委籲納管P2P網路借貸 公會擬自律規範

（中央社記者蘇龍麒台北14日電）民主進步黨立委林俊憲今天說，P2P網路借貸在台灣雖仍在發展階段，但缺乏監管機制，呼籲金管會應納管。金管會專委周正山說，如果P2P業者與銀行合作，已請銀行公會擬定自律規範。

林俊憲上午與台北市議員王威中在立法院共同召開記者會，並邀請金融監督管理委員會銀行局專門委員周正山出席。

林俊憲說，P2P網路借貸（peer to peer network lending）在多國已行之有年，透過網路平台媒合借款人和放款人，號稱能打破傳統銀行信貸的資訊不對等，網路借貸在台灣雖然還在發展階段，但政府缺乏監管機制與防患未然的意識，未來勢必會衍生各種社會問題，他呼籲金管會要審慎看待，將新形態金融行為納入管轄範圍。

他說，P2P網路借貸在中國從爆發式成長到泡沫化僅短短幾年，除了製造出規模高達人民幣425億元至638 億元的呆帳，更衍生各種社會問題。

他表示，金管會去年做出決議，認為台灣P2P產業還在發展階段，將不會納管P2P業者或制訂P2P專法，但會鼓勵銀行與P2P業者合作，目前P2P業者不受金管會管轄，只要向經濟部登記「資訊服務業」即可成立公司，而經濟部無法確實掌握業者成長數量及該產業的發展趨勢，無疑是親手埋下未爆彈。

林俊憲認為，金管會應參考英國「功能性監理」模式，從金融活動或商品的功能面劃定各機關監理權限。

周正山說，金管會之前對P2P服務有研究，了解業務型態是屬於網路平台的媒介，主要是提供供需雙方資訊的媒合，沒有金融商業行為，是一個民間借貸行為。

他說，但金管會也不是無法可管，金管會希望P2P業者遵守不能發行有價證券或是受益憑證、不能收受存款或儲值、不能違法蒐集個資、不能有不當債務催收、不能多層次傳銷等5項原則。

周正山表示，若P2P業者與銀行合作，金管會也請中華民國銀行商業同業公會全國聯合會擬定自律規範，透過這個方式，讓P2P業者經營更加健全。1060914

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