結合電子商務 農產外銷開新路

（中央社記者楊淑閔台北28日電）中國大陸跨境電子商務尋找台灣特產上架銷售；農委會密切觀察PayEasy與天貓國際合作售米案例，確認新商務模式中，台灣農產加工品、米與茶葉等將可不經貿易談判，拓展外銷商機。

PayEasy與天貓國際合作銷售台灣米的案例受關注，一開始是因為米是主要糧食，出口除需取得出口許可，總量也必須控管，以免危及國家糧食安全。

而據農委會農糧署表示，全國水稻栽種面積27萬公頃，年產130萬公噸糙米，政府設定每年糙米外銷量上限為10萬公噸。現況每年外銷白米量約4000、5000公噸，換算回糙米約6000公噸，主要外銷中國大陸、香港、新加坡、加拿大及美國，離規定量還有一段距離。

既然出口量仍在安全範圍內，米也尚屬豐產，外銷無虞，農委會國際處於是進而觀察國際間推動的跨境電子商務，而此種新消費方式與跨境電子商務模式，目前以中國大陸官方推動得最為積極。

業界指出，其實去（2014）年中左右，中國大陸就發布中國大陸海關總署56、57號文，規範中國大陸8個跨境電子商務貿易試驗區內的保稅倉相關稅則規定，從10%到50%都有，名為行郵稅，而食用的加工農產品多歸屬在食品類，稅率為10%；免去傳統貿易，需完成海關稅、增值稅、消費稅、上架費等繁雜稅務與作業。

PayEasy副總經理陳中興並說，若消費者網購單筆產品應納稅額在人民幣50元以下，還可免繳；換言之，當所買商品是人民幣100元，本應扣稅人民幣10元，可免除；若買價是人民幣500元，則需繳人民幣50元。

他說明，對中國大陸官方來說，發展跨境電商，可讓陸客購買海外商品的驚人消費「課得到稅」。

陳中興也說，除了米，目前上架銷售的台灣農特產還有茶，當然台灣非經低溫配送的米、茶及加工產品，例如鳳梨酥、酵素等，都可經由跨境電商平台，被龐大的中國內需市場認識、購買。

農委會國際處處長陳建斌表示，中國大陸推出的跨境電子商務，商品是運到指定的跨境電子商務貿易試驗區（包含鄭州、杭州、重慶、上海、寧波、廣州、深圳、天津等8地）的保稅倉，而當地電商平台業者已與中國海關連線，商品可直送給中國消費者。

不過陳建斌也說，實務運作模式的細節必須要有具體內容，例如農民要配合的事務為何，整體商品從出貨到售出的完整運作模式，都要再觀察。國際處行銷科科長袁華興也舉例，例如需要掌握不適合走此銷售模式的負面表列產品。

台灣開放平台協會理事長劉建國說，台灣供應產品端一定要做好產品的規格化，以利產品直送保稅倉，不需要再抽驗，客服、物流及金流等都要布置好。

陳中興補充，其實中國的跨境電商除了走保稅倉，還有直郵（包含集貨）模式（透過兩岸郵政宅配），因為不是大量的交易，適合消費者網購，但透過後者網購時，要考量運費，例如米很重，運費會很驚人。

陳建斌強調，目前歸為食品類的農產加工品，稅務若可簡化為單純的行郵稅10%，且經兩岸電商平台搭建簡便、快速銷售管道，對產量不大、但質優的台灣小農特產來說，將可經此模式行銷市場規模甚大的中國大陸，可謂利多。

陳中興再補充，就台灣電商平台來說，跨境電商不會只售中國大陸市場，也會幫小農做客服、布建物流與金流，甚至現金買斷產品，以迎合小農無法月結的現況；且依產品特性，台灣農特產品還可銷售全球，例如台灣比賽茶單價高，但品質非常好，就適合銷售到購買力強、物流體系更完善的日本。1041128

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