青海雷霆手段護景區 牧民生計難題待解

（中央社記者翟思嘉青海果洛24日電）中國青海省素來以觀光與農牧業為重，但絕美風景卻讓蜂擁的遊客嚴重影響生態。中國大陸近年來公布多項旅遊與農牧禁令，希望生態修復，但雷霆手段同時也嚴重衝擊當地經濟。

青海最富盛名的青海湖，自2017年5月29日開始陸續發布禁令，至今青海湖景區已關閉鳥島景區和沙島景區，並停止一切旅遊經營活動，包括觀光、遊覽、攝影，甚至明令禁止拍攝婚紗。

現在遊客到青海湖，多數只能在周邊行動，在當地居民開設、離青海湖很遠的油菜花田拍照、騎馬，過過乾癮。

除了青海湖，年保玉則國家公園、三江源國家公園等景區也相繼發布禁遊令。

被譽為「天神的後花園」年保玉則景區，地處青海、四川、甘肅三省交界處，交通極為不便，於2005年9月19日由中國國土資源部授牌，是背包客口耳相傳的人間仙境。

年保玉則2000年被納入三江源自然保護區，2003年升格為國家級自然保護區，2008年升為國家級4A風景區，名氣漸大後，也逃不過超量遊客的摧殘。據統計，從2006到2016，年保玉則的遊客數量大增4倍，旅遊收入上漲了45倍。

為了因應遊客需求，原本應該是艱苦的徒步穿越，被客製化成旅遊套裝，遊客可以在年保玉則紮營玩樂，還可以租牛馬遊覽或運輸。那幾年，背包客網站上常見旅遊者抱怨充滿各種垃圾、人類排泄物的年保玉則，還有遊客在仙女湖旁釣魚、烤肉，大聲吵鬧。

大量遊客給當地帶來經濟收益，城鎮甚至草場都開起了餐廳、民宿，卻嚴重影響當地生態。2018年4月，年保玉則國家公園公告停止接待遊客，無限期關閉。

此外，在劃定的保護區內，也禁止牧民放牧。但過去世代依賴放牧為生的牧民怎麼過生活，當地政府還沒有想出完善的方式。

久治縣副縣長札旦表示，因為當地只有畜牧業，沒有其他收入來源，禁牧後對民眾生計帶來很大影響，目前政府也只有按草場面積，發放補貼。此外，一些牧民轉作保林員，一個月薪水約人民幣2000元。

補貼只能治標，難以治本，領取補貼後，牧民仍要為生計煩憂。當地官員達保表示，目前正在輔導牧民轉作巡山員、保林員等職務，「讓牧民轉化為草原保護者，國家給他補償」。

不過，他也坦言，保林員薪水很低「跟他付出來說相差還是很大」，許多保林員身兼數職，還要撿垃圾，甚至有些牧民必須出外打工，在當前旅遊業也因景區蕭條，該怎麼確實妥當照顧牧民，當地政府還在尋求其他方式。（編輯：邱國強）1080624

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