從居住證到社保 學者：同等義務多於待遇

（中央社記者繆宗翰台北30日電）中國大陸近期頻頻對在陸台人推出標榜「同等待遇」措施。學者劉孟俊分析，這代表著台人必須盡到與大陸民眾「同等的義務」，而且「義務要求」事實上多於「待遇」。

中國大陸自2月底推出「對台31項」措施，緊接著推出居住證，到近期草擬法令，規定在大陸受聘僱的台港澳居民應參加5項社會保險。無一不是標榜給予台灣民眾「同等待遇」。

中華經濟研究院第一研究所（中國大陸研究）所長劉孟俊今天接受中央社記者採訪時分析，「同等待遇」其實代表著過去給予的「超國民待遇」，如租稅優惠等，漸漸不復存在。

他指出，取而代之的，是要求在陸台人盡到與大陸民眾一樣的「同等義務」。居住證與社會保險規定相繼推出，便是一例。

中國大陸人力資源和社會保障部25日發布「香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法（徵求意見稿）」，規定用人單位依法聘僱的台港澳居民，應當參加5項基本社會保險，且適用險種的範圍、繳費標準和業務流程，均與大陸居民一致。

劉孟俊指出，居住證制度上路不到兩個月，陸方隨即推出台人參加社保的相關規定，不難想見兩者間的關係。

他表示，居住證現已登載領用者的詳細個人資訊，未來社保辦法確立後，當局更能透過居住證追蹤領用者收入流動，確認社保繳納狀況，「想避也避不掉」。

劉孟俊分析，對陸方而言，推出對台措施，目標就是促進「兩岸統一」，並將台灣居民視為「中國公民」。因此，只要生活在中國大陸的台人，「該盡的義務，都得跟大陸居民一樣」，從居住證到繳納社保，都是按部就班地推進這項目的。

他也認為，陸方聲稱給予的「同等待遇」，事實上「依舊內外有別」，例如，陸方至今仍不允許台資獨立進入大陸金融、廣播電視、醫療等特許產業。

劉孟俊說，這種要求台人盡「同等義務」，事實上卻無法提供「同等待遇」的作法，只能稱的上「同等待遇負面清單」。（編輯：林克倫）1071030

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