習近平承諾推動改革 迴避自由化呼籲

中共19大專題（中央社台北19日電）中共總書記習近平昨天指出，將持續推動改革，解決城鄉及區域發展不平衡問題，承諾以提升創新和對外擴大開放引領發展。外媒指出，習近平雖提出經濟穩定做法，但迴避進行自由化改革呼籲。

中共第19次全國代表大會18日上午在北京開幕，習近平代表18屆中央委員會向大會提交報告。

在經濟與民生發展方面，習近平說，中國的國內生產毛額已是世界第二，對世界經濟成長貢獻超過30%。放眼未來，他重申「兩個百年」目標，即2021年中共建黨100年時要達成全面建成小康社會，2049年建政100年時要「建成社會主義現代化國家」。

對於如何建設現代化經濟體系，習近平提出，要深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、振興農村及實施區域協調發展戰略等，對中西部、東北老工業基地、貧困地區等要加大力度支持發展。此外，對國有企業和國有資產管理的體制仍將持續深化改革。

2016年大陸經濟成長創下26年以來新低，僅6.7%。習近平表示，經濟已由高速成長階段轉向高品質發展階段，在各項改革任務中，調整生產結構的去產能和去庫存、降低金融風險的去槓桿、便利營商的降成本措施都持續推動。

在以創新引領成長方面，他強調要加強國家創新體系建設，深化科技體制改革，為建設「科技強國、品質強國、航太強國、網路強國、交通強國、數位中國、智慧社會」提供有力支撐。加強對中小企業創新的支援，促進科技成果轉化。他也提到了對智慧財產權的保護要強化，以及對人才培養的重視。

在社會發展上，他說，農業、農村和農民問題是全黨工作問題的「重中之重」，將深化農村集體產權制度改革，第二輪土地承包到期後再延長30年，以保持土地承包關係穩定並長久不變。在城鎮化方面，加快農業轉移人口市民化。

對外方面，習近平說，開放帶來進步，封閉必然落後，「中國開放的大門不會關閉，只會越開越大」，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，未來要以「一帶一路」建設為重點，拓展對外貿易。

紐約時報分析，習近平雖然提出要讓經濟穩定的做法，但迴避進行自由化改革的呼籲。這次黨代會報告中，習近平只使用19次「市場」這個詞，而前中共總書記胡錦濤在2012年的黨代會上曾24次使用「市場」一詞，在1997年的黨代會上，時任國家主席的江澤民使用該詞51次。

習近平顯然必須在防風險、保增長、維護生態建設、開放與保護等多種任務中尋找平衡點。彭博分析，習近平不再專注於擴張的速度，轉而比較關注其他任務，諸如控制汙染、降低金融風險以及縮小所得差距等。1061019

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