中國對台農林22條 陳吉仲評企圖矮化台灣主權

（中央社記者楊淑閔台北17日電）農委會主委陳吉仲今天表示，中國有糧食安全疑慮，希望台灣人才去投資解決，其對台農林22條「名為惠台、實為利中」；又想雙邊建立同樣的標準，非全球適用，企圖矮化台灣主權。

中國國台辦今天發布對台「關於支持台灣同胞台資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施」，簡稱「農林22條措施」，就農林地、融資便利、資金支持、投資經營、研發創新、開拓內銷等面向提出具體支持措施，吸引台灣人才、技術前往。

陳吉仲傍晚召開臨時記者會指出，中國長期以來期藉台灣資金與技術協助中國發展基礎農業，陸續對台推出利多措施。

包含1997到2006年設置「海峽兩岸農業合作試驗區」、2006到2011年成立「台灣農民創業園」、2005年公布15種原產於台灣的鮮水果零關稅、2007年公布19種台灣農產品（含蔬菜、茶）零關稅、2010年海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單公布18種農產品（含秋刀魚、石斑魚活魚運搬）3年降至零關稅。

他說，中國近年發生秋行軍蟲、非洲豬瘟等動植物疫情，內部存在糧食安全壓力，所以希望吸引台灣人才、技術前往投資，其實是為了解決其糧食疑慮，所以中國對台的農林22條措施其實是「名為惠台、實為利中」，內容也是「新瓶裝舊酒、了無新意」，且「政策飄忽、風險極高」，例如土地非私有，投資經營恐遇風險。

他還說，農林22條措施還希望跟台灣建立同樣的茶葉、水果檢驗標準，但是雙邊其實進出口來源絕對都是全世界，台灣期待的是建立國際標準，適用每一個國家；若陷入只對單一國家適用的標準，會擔心中國透過合作，企圖在某種程度上矮化台灣的主權。

接著他說，所以實際上，相對於2005年前出現投資高峰，近10年赴中國投資農業件數每年都不超過10件，2016年2件、2017年4件、2018年6件、2019年1件、2020 年5件；投資金額本來也不斷下降，2019年上揚是因為有極少數業者在科技養豬上大量投資，不是台商投資意願提升。

他重申，台灣具技術優勢或生產仍多的農產品，若在公告為「在大陸地區從事投資或技術合作禁止類農業產品項目」的409項內，違法投資或技術合作案件會送經濟部投審會並依規定裁罰。

其次，中國從1日起暫停進口台灣鳳梨以來，中國國台辦今天又稱，去年曾向台灣通報28批次鳳梨不合格情況，但未獲改善與回應，因此才暫停進口。

陳吉仲說，原獲中國通報不合格鳳梨13批次，3月12日新通報5批次，共18批次，另同時通報2件鳳梨釋迦不合格；因應通報，之前有回應，12日當天也已回應，希望提供驗出介殼蟲的照片、鑑定報告，以利持續強化改善措施。

防檢局補充，新增5批次是農民搶在中國3月起暫停進口台灣鳳梨前出口的；又中國通報驗出的菝葜黑圓盾介殼蟲，很少見，僅果園管理不好才會出現。（編輯：陳政偉）1100317

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