2 / 疫情與貿易戰淬鍊下 台灣成為世界最重要地方
2020年1月20日，疾管署成立｢嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」。回顧過去365天，台灣因政府與民間通力合作，在防疫工作上取得亮麗成果。儘管國際旅行嚴重受限，台灣民眾都可正常上班、學生也能照常上課。在抗疫一週年之際，中央社回顧台灣這一年來防疫的成果，檢視美國和歐洲疫情的狀況，並展望疫苗研發與分配的問題。
（中央社記者張建中、潘姿羽、梁珮綺、吳家豪、韓婷婷、蔡芃敏台北18日電）2020年12月30日，台灣出現武漢肺炎英國變種病毒確診首例的那天傍晚，國道1號竹北與竹科之間路段依然壅塞，對於在回家路上或仍在上班的科技業工程師與產線員工來說，那天跟其他大多數日子並無不同。
2020年的冬季，全球武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情再次升溫，歐美和日本許多城市再次封鎖，台灣民眾則照常上班上課，股匯市頻創新高，下半年每個月的出口都有成長，全年出口達3452.8億美元，不但刷新歷史紀錄，4.9%的年增率也優於中國、香港、日本、韓國、新加坡等主要競爭對手。
2020年初COVID-19疫情來勢洶洶，全球瘋搶防疫物資，台灣雖小，卻有從傳統產業到高科技的完整供應鏈，口罩、防護衣的原料供應，讓台灣在疫情爆發初期可以快速得到必要的物資。
經濟部工業局副局長楊志清表示，台灣有堅實的製造業基礎，石化、紡織、口罩等產業都「根留台灣」，平時與工業局的互動也很密切，加上擁有研發能量強勁的法人，去年1月台灣出現本土確診病例時，各方就做好應變準備，確保產能增加時，原料供應也能跟得上。
由於去年農曆春節就在1月下旬，楊志清說，「每天都要跟時間賽跑，忙到半夜是家常便飯」。在關鍵時刻幫忙守住台灣的防線，原本沒沒無聞的口罩和工具機廠商，以40天完成92條口罩生產線，在媒體大篇幅報導下，都成為防疫國家隊的英雄。
在疫情全面爆發後，高科技生產重鎮科學園區並非一直風平浪靜。晶圓代工龍頭台積電經歷首波疫情風暴，去年3月宣布有員工感染COVID-19，震撼各界。台積電緊急啟動分組辦公應變，非產線員工在家上班，4月底營運便恢復正常，應變控管能力堪稱一流。
COVID-19病例於2019年底在中國武漢出現時，並未立刻引起世人注意，但台積電創辦人張忠謀在11月的員工運動會上發表談話時就說，「當世界不安靜，台積電將變成地緣策略家的必爭之地」，神準預言2020年全球局勢的一大變化。
疫情催生出科技需求狂潮，練兵多年的台積電先進製程技術領先全球，5奈米去年下半年大量出貨，3奈米預計2022年下半年量產，吸引蘋果（Apple）、超微（AMD）與聯發科等大廠爭相下單。
2020年5月15日，在全球深陷疫情風暴時，台積電宣布到美國亞利桑那州設置5奈米先進製程晶圓廠，日本近來更是頻頻招手，推出各種優惠吸引台積電投資。美中貿易戰與疫情的雙重挑戰，不但未影響這家被稱為「護國神山」的晶圓代工廠營運，反而彰顯台積電的價值，使它成為半導體業界的珍珠。
如今，台積電在台股市值暴增達到新台幣15兆元，ADR市值估算高居全球第9大，逼近騰訊與特斯拉，連韓國三星也積極搶進晶圓代工先進製程。台積電引領半導體上下游產業供應鏈發展，養活了台灣「一大家子生計」。
台灣半導體產業群聚整合優勢 突破斷鏈危機
受到疫情影響，數位轉型成為新常態，遠距視訊已經是日常，群聯董事長潘健成回顧疫情爆發後，他的工作型態變成每天固定有視訊電話，「早上是美國時間，下午是日本、中國大陸時間」，不飛行、不出差後，他反而比以前更忙，會議一場接著一場。
根據台灣半導體協會（TSIA）估計，台灣2020年半導體產值約達新台幣3.21兆元，成長20.7%，遠高於全球半導體業成長3.3%的水準。
摩根士丹利投資管理公司（Morgan Stanley Investment Management）首席全球策略師夏瑪（Ruchir Sharma）在「紐約時報」撰文，稱台灣在規模相似的國家當中，是「世界上最重要的地方」。他指出，台灣的人口只有2400萬人，卻處於全球科技霸權爭奪戰的中心。
台灣半導體產業因擁有上、中、下游分工細膩、群聚效應的優勢，讓電子產業供應鏈不致因為疫情而出現斷鏈危機。半導體產業不僅是台灣重要安全屏障的「矽盾」（silicon shield），更是貿易戰、科技戰中，美國、中國爭相拉攏的對象。
疫情爆發之前的美中貿易戰，已經促使台商開始把生產線撤離中國，2020年的疫情更推動台商回流浪潮；而隨著供應鏈遷徙，Google等大咖外商紛紛宣布在台投資，其中台灣微軟宣布31年來在台最大投資計畫，設立首座Azure資料中心區域，將台灣視為亞洲營運中心，網路設備大廠思科更是敲定，將在林口打造亞太區首座軟體應用開發中心。
台商大規模回流投資，幫助撐起2020年台灣經濟景氣，旺宏電子在2020年6月疫情嚴峻時期回台擴大投資，金額達到新台幣85億元；群創光電、智邦科技及廣達電腦等科技業者，也在台灣建設新的工廠。
據經濟部投審會統計， 2020年到11月為止，僑外投資金額為2445億675萬元，為近10年來第4高。台商回台投資案更是暴增，截至2020年底，投資台灣三大方案總投資金額為1兆1663億元，其中台商回台投資方案總投資金額有7925億元，以電子資訊、伺服器與網通產業為大宗。
熱錢持續湧入台灣，股匯市大漲，在疫情與新台幣升值夾擊下，台積電卻如日中天。台經院六所所長吳孟道分析，台積電持續投資先進製程，維持技術領先地位，競爭力大大提升，得以在疫情陰影與升值浪潮中屹立不搖。
台積電今年資本支出計畫將達250億美元至280億美元的規模，比2020年大增62%，預料可成為台灣經濟的強勁動力。
但吳孟道提出警示，指出製造業呈現兩樣情，也就是科技業強勁、傳產低迷，而且，即使是表現亮麗的電子零組件、資通訊產業也並非沒有隱憂，因為未來一旦需求緩和，匯損影響將會擴大。
2021揭開序幕 台灣站在絕佳起跑點
根據行政院國發會訂定的2021年經濟建設目標，台灣在新一年度的經濟成長率區間目標為3.8%至4.2%，上限值比主計總處11月預測的3.83%增加0.37個百分點，也是近9年最高。
雖然武漢肺炎仍威脅全球，台灣在2020年宛若平行世界照常運作，絲毫不影響消費動能，超級市場與零售式量販店前10個月營業額年增率分別為11.4%、9.2%，增幅刷下歷年同期新高與次高水準。
線上購物成為疫情下的受惠產業，2020年前10個月電子購物及郵購業營業額達新台幣1894億元，年成長15.9%，增幅創下10年來同期新高。
中經院副院長王健全認為，2020年台灣經濟是「外溫內冷」，2021年將是「內外皆溫」，在出口基期已高的情況下，今年經濟將由內需驅動，民間消費實質成長率不只由負轉正，更將達到4%以上。
國發會指出，雖然疫情發展及疫苗效益、美中貿易及科技爭端的後續發展、各國貨幣政策走向的不確定性，都將影響全球及台灣復甦腳步，但若情勢樂觀，加上內需旺盛，消費及投資趨於熱絡，以及政府持續推動公共建設，台灣2021年的經濟成長率有機會達到4.2%的高目標。（編輯：張良知）1100118
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