菲律賓轉向國土防衛軍演頻頻 戰略重心北移

菲國陸軍和美國太平洋陸軍3月中旬於菲律賓最大的軍營麥格塞塞堡（Fort Magsaysay）展開「堅盾」（Salaknib）聯合演習。接著，菲國公布可供美軍使用的4處戰略據點，包括位於呂宋島北方、鄰近台灣的一座海軍基地、一座機場和一座陸軍軍營。

4月中旬，菲美兩國歷年來最大規模的「肩並肩」（Balikatan）聯合軍演登場，動員軍力逾1萬7500人，首度擊沉一艘面向南海的假想敵艦；5月初，菲美空軍展開第1階段「雷霆對抗」（Cope Thunder）演習；第2屆東南亞國家協會（ASEAN）多邊海軍演習5月12日於菲律賓登場；菲律賓和澳洲陸軍5月中旬展開「盟友」（Kasangga）聯合軍演。

6月初，菲律賓海岸巡防隊、美國海岸防衛隊及日本海上保安廳首次「並肩」（KAAGAPAY）三邊海事演習登場；菲美空軍7月初展開第2階段「雷霆對抗」演習；菲律賓軍隊和美軍陸戰隊2023年航空支援活動（MASA）演練也於7月上旬登場。

身為記者，奔波於菲律賓各地採訪軍演的同時，明顯感受到馬尼拉當局戰略重心的轉移。

來自菲律賓南部的前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）在位時，占據新聞版面的多是當局打擊南部民答那峨島穆斯林激進組織和菲共叛軍的行動；然而，這項趨勢在杜特蒂任期晚期已悄悄轉變。

杜特蒂卸任前，去年3月的菲美「肩並肩」軍演從往年鄰近南海的巴拉旺省（Palawan）移師到馬尼拉西北方的空軍基地和東北部的卡加延省（Cagayan）等地，並在鄰近台灣的卡加延省舉行兩棲登陸演習。雖然卡加延省省長曼巴（Manuel Mamba）擔心得罪北京，反對在該省進行實彈演習，但菲美兩國已首度將愛國者飛彈系統納入在卡加延省的兩棲登陸演習中。

今年「肩並肩」軍演地點更涵蓋剛開放美軍使用的卡加延省機場及距台灣僅約400公里的奧西亞斯（Camilo Osias）海軍基地。美國海軍第3醫療營在奧西亞斯海軍基地演練因應大規模傷亡，如何疏散傷者並進行模擬手術；美軍因應台海與區域情勢組成的第3陸戰隊濱海團、陸戰隊武裝偵察部隊及菲律賓陸戰隊則在卡加延省機場進行RQ-20B美洲獅AE（Puma AE）、Skydio X2等小型無人機演練。

不願具名的菲律賓軍方人士告訴中央社記者，雖然外界認為杜特蒂對外政策以「親中遠美」為主軸，但早在4年前，菲國陸戰隊已開始駐軍於菲律賓最北端、距蘭嶼僅98公里的雅米島（Mavulis），以及菲律賓和台灣間的富加島（Fuga）、卡拉顏島（Calayan）等地。

菲國陸戰隊第4旅先前防禦重心一直位於穆斯林激進組織阿布沙伊夫（Abu Sayyaf）活躍的民答那峨島蘇祿省（Sulu），並未在中部維薩亞斯群島（Visayas）和北部的呂宋島駐軍。然而，去年10月以來，這支軍隊開始駐軍於總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）家鄉、菲律賓西北部的北伊羅科斯省（Ilocos Norte）。

另外，包括奧西亞斯海軍基地在內，菲國陸戰隊也在卡加延省2處戰略據點駐軍。

菲律賓德拉薩大學（DLSU）國際研究系教授狄卡斯楚（Renato De Castro）告訴中央社，台灣跟菲律賓間只隔著巴士海峽，第二次世界大戰時，日本戰機就是從台灣對菲律賓發動攻勢，「我們不能忽視地緣關係」。

他指出，美國聯邦眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）去年訪台後，北京在台灣周邊進行大規模軍演，使各方注意到台灣南部的巴士海峽和呂宋海峽重要性。

結合小馬可仕先前向軍隊表態指出，為捍衛菲律賓領土，「你們的使命已經改變了」，明顯可見馬尼拉當局戰略重心轉移；除了南海之外，北端領土已成為菲國軍隊國土防衛的重要據點。（編輯：高照芬）1120716

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