美賓州選區須重劃 聯邦追認州最高法院裁定

（中央社記者鄭崇生華盛頓5日專電）美聯邦最高法院今天駁回賓夕法尼亞州共和黨人上訴請求，形同追認賓州州最高法院日前裁定，賓州選區劃分有明顯不公的「傑利蠑螈」效應存在，違反「賓州憲法」，必須重劃。

這應是聯邦最高法院首度針對「傑利蠑螈」效應，判定有州在選區須重新劃分，不過，賓州州最高法院日前的判決是認定「違反州憲法」，而非聯邦憲法，這將如何影響今年的期中選舉，後座力不容小覷。

聯邦最高法院追認賓州選區須重劃的決定前、1月中才宣布，暫緩執行聯邦法院判定北卡羅來納州選區存在「傑利蠑螈」效應的判決，北卡的選區需重劃因而延期。

「傑利蠑螈」（Gerrymandering）是美國政壇由來已久的怪象，指選區劃分不按天然地貌或行政區劃、界定出較為方正的區塊，而以政治、選票精算，將選區劃得像蠑螈般，一般來說，美國每10年舉行一次人口普查後、各州政府就展開選區重劃，而這種手法始自1812年時的麻薩諸塞州州長傑利（Elbridge Gerry），因此稱為「傑利蠑螈」。

美國兩黨政治人物無論誰在地方主政，都有以「分散或集中」政黨傾向明顯的選民的前例，劃出各種「傑利蠑螈」，有利於自己政黨的情況，在多席次選舉中，尤其是地方議會及聯邦眾議員選舉，政黨在當地的總得票，常無法如實反映在選舉結果上，成了傑利蠑螈最讓人詬病的問題。

「華盛頓郵報」今天報導，聯邦最高法院中午駁回賓州共和黨人提出延後選區重劃的請求，形同追認賓州州最高法院1月底的判定，賓州目前的選區劃分，存在有利於共和黨的「傑利蠑螈」效應。

截至發稿，負責這起判決的聯邦最高法院大法官阿利托（Samuel Alito）尚未說明駁回理由，但報導指出，他的決定，其他大法官未表達明顯反對的態度。

也就是說，按照賓州最高法院日前判決，賓州選區最遲在2月15日須重新劃定，這也意味著今年的期中選舉，賓州可能劃出新的選區圖，較有利於民主黨。

根據普林斯頓大學傑利蠑螈計畫（Princeton Gerrymandering Project），2016年期中選舉，共和黨在賓州以54.4%的總得票率，拿下聯邦參議員應選18席中的絕對多數13席，而民主黨總得票率為45.6%，僅獲得5席，普林斯頓傑利蠑螈計畫的研究結果認為，賓州存在有利於共和黨的「傑利蠑螈」效應。

另外，聯邦最高法院去年10月聽取名為「吉爾VS惠福特」（Gill vs Whitford）案，是關於威斯康辛州選區劃分的「傑利蠑螈」，這起案件與馬里蘭州的選區劃分，預計最快於5月做出判決，被視為是如何認定美國選區劃分存在「傑利蠑螈」的重要指標。

2004年，聯邦最高法院就曾針對賓州的選區劃定做出「不違反聯邦憲法」的判例，當時握有決定性一票的大法官甘迺迪（Anthony Kennedy）的看法是，最高法院不宜干涉州政府地方自治，而傑利蠑螈發威過當，法院介入須找到「科學的可判斷標準」。1070206

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