外送員爭勞權4 / 自組工會對抗砍薪 外送員盼比照「類勞工」

（中央社記者吳欣紜、張雄風台北3日電）外送員帶給民眾生活便利，但薪水、獎金、傷殘勞保等，幾乎是外送平台說了算，近來外送員自組籌備全國外送產業工會，短期目標希望比照多元計程車模式，長期目標盼比照國外的「類勞工」機制。

最近廣告業者塑造「傅邦達」（foodpanda諧音）與「吳柏毅」（Uber Eats諧音）兩個角色，描述外送員為顧客送上熱騰騰美食，但自己三餐不正常導致胃酸逆流，藉此大做胃藥廣告；還有止痛藥用外送員當主角，傳達工作忙碌需要快速止痛的訊息。

目前外送項目從美食，擴大到日用物品、超商超市取件送貨等，便利服務模式背後，可能是外送員付出遭逢車禍或其他職災的隱形代價，況且努力接單，收入卻不一定等比例增加。

1小時平均賺不到50元 外送員組工會爭勞權

全國外送產業工會籌備會召集人陳昱安今年31歲，擔任全職外送員時間3年多，曾在餐廳從事內外場工作長達10年，因為愛騎車、嚮往外送員的自由工作模式，因此放棄餐廳店副理職位，轉而投入外送員產業。

不過，面對外送平台屢屢片面調整計薪公式，「想賺多就跑多」的外送模式已不復存在，從來沒有工運背景的陳昱安希望透過組工會為外送員發聲，也透過朋友介紹與另一籌備會發言人蘇柏豪聯繫，毅然投入籌組工會的行列。

陳昱安回憶，當初投入外送產業時，跑一單平均收入可高達新台幣200元，但隨著越來越多人投入，平台單方面揮大刀從各項目砍薪，如今一單跑完平均僅賺得40至50元。

外送員的薪資結構其實相當複雜，包含基本費用、車資、固定費率等。他說，跑單後顯示的報酬有多少是基本費用、多少是加碼費用都不清楚，僅會顯示最終金額，有時接單時是50元收入，但跑完單才發現實際僅有35元，與原本預估金額不同，給薪爭議不斷。

蘇柏豪認為，當初美食外送產業剛進入台灣，或許是要吸引大眾加入，才開出高額待遇，因此平台要調整費用是可預期的，但現在已低於合理水準、「有時候算一算1小時可能都跑不到基本時薪（目前是160元）」。

根據勞動部統計，目前全台外送員約8萬人，分散在全台各地。蘇柏豪指出，籌組工會是希望能匯集全台外送員力量，並向平台抗爭或向政府提訴求，目前最迫切需求就是希望可以保障外送員的收入。

爭取薪資保障 外送工會盼比照「類勞工」

平台獨斷砍薪影響外送員生計，是外送員決定籌組工會的最根本原因。蘇柏豪說，工會已經設立短、中、長期目標，首要從外送員薪資保障下手。

蘇柏豪表示，短、中期目標，初步規劃訴求希望能比照計程車模式，像是由同業公會等制定金額後再報請主管機關核定，平台給予的金額只能高於核定的標準，這部分希望透過修地方自治條例下手，保障外送員合理收入。

外送員與平台之間一直存在是僱傭制還是承攬關係的問題，根據台北市網路平台外送員工會調查，若一定要擇一，有7成的外送員希望維持現狀，也就是承攬制的彈性工時，3成則是觀望中。

台北市網路平台外送員職業工會理事長鄭力嘉說，外送平台調整薪資，通常是「他們想怎麼調就怎麼調」，工會及外送員沒有能力抵抗，現今有許多新興行業都有相關契約，像是計程車及租賃轎車平台定型化契約等，希望政府公權力能介入比照訂定，保障外送員權益。

蘇柏豪說，不少外送員會認為若是僱傭制，恐怕被工時綁住，可是承攬制又缺乏相對應保障，因為外送員與一般承攬工不同，一般承攬工覺得案件報酬金太低，大可不接、尋找其他業主，外送員並非如此，因此工會的長期目標是希望能修專法，從中找到平衡點。

蘇柏豪舉例，國外包含德國、英國及西班牙都有「類勞工」機制，勞工執行工作時會取得相應的薪資保障，當1名勞工的薪資額在某一家公司達到法定標準時，這名勞工就是該公司的類勞工，公司必須提供相應保障，各國比例不同，像是德國為50%。

如今「零工經濟」的勞動者日益增加，蘇柏豪點出，台灣非僱傭即承攬的劃分方式難以照顧到全部的勞動者，「工作哪有這麼單純？」

舉例來說，職災保險本來就有，但誰有辦法保障所有勞工一定都在公司的僱傭體制下、或加入職業工會，蘇柏豪認為，政府應該思考如何讓中間灰色地帶的勞動者獲得保障。

外送人力供大於需 外送平台訴求自由接單

針對外送員抗議砍薪，foodpanda資深公共事務經理郭昕宜告訴中央社記者，薪資部分，公司在外送員接單前就會告知每張單的報酬，由外送員自行決定是否接單，也會公布計算方式，過程都公開透明。

郭昕宜說，薪資是市場機制，有的服務業因可提供人力來源很多，比較像是「供大於需」，薪資的調整比較會有天花板。

Uber Eats台灣區公關總監潘瑞蓮告訴中央社記者，今年4月中外送員也採用與Uber計程車同樣的預告車資系統，對於外送員而言有更清楚的資訊；另外公司一直都在使用的機會熱點，讓外送夥伴能得知當下點單的熱區，可以有更佳的接單選擇。

潘瑞蓮說，公司一直有用不同的方式去了解外送員的需求，比方說在接完一張單後，也會在外送員的APP裡快速做簡單的調查，或是不定期收集外送員對於平台的看法。

她並引用公司在今年第一季公布的內部調查，從回收的逾1.4萬份結果中分析發現，受訪者更重視透過App 接單的工作所具備的彈性。外送員相當重視能自行安排時間（96.2%）及可拒絕接單的自由（90.1%）。

面對全國外送產業工會籌組，兩間平台業者也不約而同都表示尊重，也期待能有理性的溝通，也希望能多方了解外送員真正的聲音。（編輯：陳清芳）1110703

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