地方財政收入不如預期 中國多省舉債投資穩經濟

（中央社記者吳柏緯上海27日電）中國第1季經濟成長率數據表現亮眼，然而趨緩壓力仍在、賣地收入不如預期，加上穩經濟是重中之重，地方財政政策更加依賴舉債建設。據統計，今年第1季有5省新發債超過千億。

據中國財政部26日發布的地方政府債券發行和債務餘額情況，今年第1季，中國全國發行地方政府新增債券約人民幣1.67兆元（約新台幣7.34兆元），其中以新增專項債券為主。

從31省的新增債券發行規模來看，山東、廣東、四川、河北、福建均超過千億元，江蘇、浙江則逼近千億元。

第一財經報導指出，今年第1季經濟開局良好的原因離不開地方政府債券尤其是專項債，這些反映在基建投資的成長速度。然而，經濟恢復情形依然不夠穩固，未來仍需積極財政政策，加速專項債發行、提高資金使用效率將是重要舉措。

報導指出，在加速舉債的背後，是經濟趨緩壓力仍在、賣地收入不如預期，使第1季地方財政收入成長乏力。其中地方政府性國有土地使用權出讓收入去年大幅下滑，今年首季並未止跌，年減27%。

粵開證券首席經濟學家羅志恒在報導中表示，第1季經濟發達的省份發行債券的規模更大、速度更快，「因為這些省份財政實力強，債券更易得到投資者認可，而當地經濟體量大，也對新增債券需求更大。」

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報導引述中央財經大學教授溫來成分析，從第1季的發債資料來看，地方政府新增債券，特別是專項債券發行的速度比較快，對拉動投資、穩定經濟發揮了重要作用。

他認為，今年以來地方土地出讓收入繼續大幅下滑，對地方財政和經濟有一定影響。因此需要儘快持續發行專項債等，拉動投資增長，進而推動經濟平穩運行，預計今年新增專項債能在前3季全數發行。（編輯：唐佩君）1120427

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