敘利亞何辜　攤在列強的砧板上？

以英美為首的西方國家採取當初對利比亞的同樣措施，孤立敘利亞總統阿塞德政權，支援武裝分子製造動亂，再威脅施行毀滅性打擊，但中俄兩國此時已聯手抗衡西方強權。

文／郭傳信 （中央社兩岸暨國際新聞中心副主任）

2011年初，北非突尼西亞反政府示威導致政權倒台，因茉莉花是突國國花而得名「茉莉花革命」。事件影響所及，埃及、利比亞與葉門等獨裁專制政權，也在群眾倒戈、全國陷入動亂以及外力推波助瀾困境下，相繼被迫改朝換代。

以色列北方鄰境最具軍事威脅的敘利亞也受波及。以英美為首的西方國家採取當初對待利比亞的同樣措施，先是孤立敘利亞總統阿塞德（Bashar al-Assad）政權，支援武裝分子製造敘國動亂分裂局面，再威脅對敘利亞政府軍施行毀滅性打擊，試圖最終迫使阿塞德知難而退。

但在聯合國安全理事會擁有否決權的俄羅斯，這次硬挺阿塞德到底，堅持以政治而非軍事方式解決敘利亞問題。同樣擁有安理會否決權的中國大陸，也以反對干涉他國內政為由，站在俄羅斯一邊。敘利亞問題實際演變已非內政問題，已儼然成為國際強權爭霸的籌碼。

敘利亞現年50歲的總統阿塞德，不同於被罷黜的埃及前總統穆巴拉克（Mohammed Hosni Mubarak）、慘死叛軍之手的利比亞前強人格達費（Moammar Gad hafi），以及被迫讓位換取豁免的葉門前總統沙雷（Ali Abdullah Saleh）。早在又稱「阿拉伯之春」的茉莉花革命發生之前，阿塞德於2000年上台之初，就大刀闊斧全面改革，廢除實施48年的《緊急狀態法》，允許和平示威，開放集會自由，釋放政治犯，改一黨制為多黨制、總統選舉改為議會選舉，反對黨可以通過選舉掌握政權。

在經濟上，接受西方高等教育的阿塞德推行九個「五年計畫」，進行經濟改革，提出「改革、發展和現代化」一系列計畫，極力吸引外資，改善民生。這些政治和經濟改革曾被譽為「大馬士革之春」，阿塞德並且因全力打擊貪污腐敗，懲治高官貪瀆，贏得「反腐英雄」美譽。

也被譽為「中東幼獅」的阿塞德，親民作風也讓民眾耳目一新。他經常親自開車考察大馬士革，和民眾一樣等紅綠燈，遵守交通規則。民眾也常看到他前往街邊飯店就餐，在商場看到阿塞德總統夫婦親自購物。親近他的人向媒體表示，阿塞德有意在完成一系列改革後主動離職，重操他上台前從事的眼科醫生舊業。

然而，阿塞德的大刀闊斧改革，遭到內部元老和保守派的不滿和反對，改革進程遭遇極大阻力，也得罪不少守舊的既得利益者，迫使「大馬士革之春」在幾年時間裡就草草收場。

在此同時，由於「911事件」和黎巴嫩問題，外交上堅持反以色列和反美立場的敘利亞，被列入恐怖主義國家黑名單，長期面對西方經濟制裁，再加上國內嚴重乾旱，石油資源減少，社會趨勢緊張，在這種背景下，當局開始收緊原本的開放尺度。

茉莉花革命使西方國家和媒體得到機會。在不斷渲染下，阿塞德成為獨裁專制且殘酷嗜殺的暴君，而零散的反政府團體對政府軍的攻擊，突然變得有組織而且凌厲，不但擁有機槍和反坦克火箭等重型武器，境外也突然潛入各方武裝分子助陣，迫使政府軍升高兵力反擊，雙方造成的嚴重傷亡，而這卻成為西方國家堅持惟有阿塞德下台，才能挽救人道傷亡的口實。

敘利亞境內血腥衝突加劇，交戰雙方各自譴責對方屠殺。據聯合國最新統計，過去一年喪生已超過1萬4,000人，約23萬人成為難民，百萬人需要人道援助。敘利亞政府則表示，去年以來超過2,500名軍人和治安人員，在與外力支援的反對派武裝分子衝突中死亡，更有超過3,200名平民喪生。

無視伊拉克、阿富汗也發生嚴重的傷亡衝突，西方大國未對伊、阿當局做出任何譴責，卻對阿塞德抱持必除之而後快的動機，以及俄羅斯與中國大陸力阻軍事介入敘利亞的態度，似乎反映了敘利亞問題演變已非內政問題，而是國際強權爭霸的籌碼。

敘利亞不是利比亞，並非石油大國，經貿利益有限；但在北約東擴、美國重新布局亞洲戰略，逐步取得地區影響力之際，敘利亞的地理及戰略位置愈趨敏感。它在政治上和俄羅斯與伊朗結盟，境內位於地中海畔的托土斯港（Tartus）海軍基地，也是俄羅斯唯一的境外基地，雙方軍事關係密切。

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