特派專欄 自由派大法官金斯柏格病逝 美國總統大選投震撼彈

美國自由派大法官金斯柏格病逝，引爆總統是否可在大選前數週提名繼任人選爭議。由於大法官決議影響深遠，總統川普能否提名人選擴大保守派勢力，成為美國大選重要攻防戰。

金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg）9月18日以87歲之齡病逝華府。過去數年，年事已高的金斯柏格多次進出醫院，她的病逝雖然讓人感傷卻不意外。主張平權、支持婦女墮胎權、挺同性婚姻的金斯柏格是自由派的重要象徵，傳言她的遺願是希望由下任總統提名繼任人選。

但天不從人願，她未能多撐2個月，這給了川普提名任內第3位大法官的機會，大法官提名案也成為美國大選最後關頭的重要攻防戰。

美國憲法規定，總統提名最高法院大法官，經參議院表決同意任命。1869年，國會透過法案確定大法官人數為9人，包括首席大法官1人，大法官8人。

雖然大法官可選擇退休或辭職，但美國最高法院大法官為終身制，多數大法官任期超過20年，1993年出任大法官的金斯柏格就長達27年。這也讓大法官成為歷任總統任命的最重要職務之一。因為在總統卸任後，他所提名的大法官仍能繼續在最高法院對法律與社會產生影響。

美國政府三權分立，行政、立法、司法各司其職，最高法院大法官是司法的最終把關者，有權裁決總統、國會或各州議會、司法案件判決是否符合美國憲法，換句話說，大法官對憲法的解釋與裁決將成為國家法律，聯邦與州都必須接受。

正因為大法官得以對爭議事件做出最後法律解釋與裁決，大法官的組成便十分關鍵。因為像結束種族隔離政策、給予婦女墮胎權、通過同性婚姻等判決，影響的不只是當代，還影響未來數代。

也因為如此，大法官提名向來是重要的政治攻防戰，自由派與保守派莫不卯足心力爭取提名。距離美國總統大選11月初投票不到一個半月，現任總統是否有權提名繼任人成為討論焦點。除了因為選戰正進入白熱化外，金斯柏格病逝後，最高法院自由派與保守派人數是3比5，若川普提名的繼任人順利上任，將擴大保守派勢力。

認為川普有權提名的支持者認為，大法官提名本來就是總統職權，外界無權置喙。列入川普大法官候選人名單的共和黨籍聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）就說：「我們不能到了大選投票日，出現一個4比4的法院。」雖然以現在的自由派與保守派比重來看大概不會發生，但今年選情格外緊繃，若出現選舉爭議，難保不會出現膠著狀況。

但更多人認為應該將大法官提名權留給下任總統，畢竟現在距離大選約6週，許多州已開始提前投票，提名大法官只會讓選戰變得更複雜，對未來4年的白宮主人不公平，許多人也認為應該尊重金斯柏格的遺願。

儘管多數民意調查顯示，美國選民希望能將大法官提名延至大選後，但心意已決的川普已決定本週稍晚正式提名繼任人選，傳言芝加哥聯邦第七巡迴上訴法院法官巴瑞特（Amy Coney Barrett）及亞特蘭大第十一巡迴上訴法院的拉哥亞（Barbara Lagoa）是川普屬意的人選。

福斯新聞（Fox News）報導，川普已「面試過」巴瑞特。宗教觀念十分保守的巴瑞特若能出線，外界預期她可能會推翻1973年確認墮胎合法的指標性「羅訴韋德案」（Roe v. Wade）判決。若川普提名巴瑞特，勢必能更緊抓保守傳統福音教派支持者，也是民主黨支持者所不樂見的。

雖然共和黨目前在參議院有53對47的多數優勢，但已有多位共和黨籍參議員不贊成選前行使同意權，因此即使川普提名，繼任者能否順利獲得參議院表決仍是未知數。但可以確定的是，對於川普這項行動高興與不滿的兩派人都會為了捍衛信仰，更加積極投下一票。（編輯：郭中翰）1090922

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