杜特蒂當面提南海仲裁 習近平重申不承認立場

（中央社記者陳妍君馬尼拉30日專電）面對國內日益增強的壓力，加上期盼與中國共同開發南海資源，菲律賓總統杜特蒂昨晚與中國國家主席習近平會面時，首度提起南海仲裁結果，但習近平重申不承認這項仲裁案。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）8月28日到9月1日赴中訪問，除了拜會習近平，也將觀賞菲律賓國家隊在2019年世界盃籃球賽的賽事。這是杜特蒂在總統任內第5度造訪中國。

菲國前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）在任時，把南海爭議提交國際仲裁。位於荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA）於2016年作出對菲國有利裁決，認定中國不能以9段線聲索幾乎整個南海的主權，但杜特蒂為修補菲中關係，上任後選擇不提仲裁結果。

在政績與民間壓力下，菲律賓總統發言人帕內洛（Salvador Panelo）6日首度宣布，杜特蒂說，向中國援引南海仲裁結果「現在時機到了，這就是我要去那裡（中國）的原因」。

帕內洛今天在聲明中說，杜特蒂昨天告訴習近平，南海仲裁「是最終裁決，有約束力，且不能上訴」；對此，習近平重申，中國政府不承認這項仲裁的立場，「不會讓步」。

他表示，兩位領導人在釣魚台國賓館會面時，同意雖然雙方立場仍存在差異，這不應該對兩國「友好」造成阻礙。

帕內洛說，對於中國願意為因兩國漁船碰撞差點喪生的菲律賓漁民提供賠償金，杜特蒂表示感謝。

他表示，兩位領導人同意在互信和善意的基礎上，共同努力處理南海問題，持續和平對話以解決衝突。

至於菲中共同開發南海資源，帕內洛說，習近平指示為此目的成立的指導委員會，應就相關事項研擬實質性計畫。

菲律賓5月期中選舉後，雖然杜特蒂勢力橫跨參眾兩院，但因北京當局在南海填海造島、大規模採蚌、海上民兵集結中業島海域等行動，民間要求杜特蒂改變親中立場的聲浪越來越大。

菲律賓國防部長羅倫沙納（Delfin Lorenzana）6月12日表示，中國船隻9日撞沉停泊在南海禮樂灘（Reed Bank）附近的菲律賓漁船，且未對22名船員伸出援手。因為這起事件，菲國民間不滿情緒達到高峰。

杜特蒂在6月17日才打破沉默，表示這只是一起「海事事件」，希望外界不要過度解讀。杜特蒂26日又說，他與習近平已於2016年達成協議，允許中國在菲律賓專屬經濟海域捕魚，使南海主權議題成為反對陣營炮轟政府焦點。

不過，杜特蒂7月22日發表國情咨文時，態度已有所轉變。他表示，將「適時」維護西菲律賓海主權，禁止他國在菲律賓經濟海域捕魚。

至於「適時」是指什麼時間，杜特蒂說：「實際上我在等…他們開始挖掘石油時。」

他表示，挖掘石油太昂貴了，「我們沒有資金可以投資」，因此「雖然與你（中國）的計畫有所衝突，身為所有者，我堅持我們也必須擁有一部分資源」。

由此可見，杜特蒂出於與中國共同開發南海的需求，選擇對北京當局採取較容忍的態度。

然而，一方面，杜特蒂2016年上任，目前已進入他6年總統任期下半，政績壓力增加；另一方面，中國對南海主權態度並未軟化，不僅中國軍艦近幾個月來，未提外交申請即通過菲國南端，7月底還有113艘中國船隻集結中業島海域，多起事件使菲律賓於6月13日、7月31日、8月9日、8月22日分別向北京當局提出外交抗議。

從杜特蒂與習近平會面內容看來，對杜特蒂的訴求，北京當局仍維持原本立場，杜特蒂在民間壓力下，未來在南海議題上是否會抱持更強硬態度，尚待觀察。（編輯：陳永昌）1080830

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