4種情境看川金會 若無協議最可怕
川金會:美國北韓過招(中央社新加坡10日綜合外電報導)專家認為,川金會後有4種可能情境,雙方達成架構性核協議並責成幕僚繼續磋商細節,是最可能的結果;但若什麼都沒達成,恐迫使川金再度拿開戰威脅對方,將是最可怕的結果。
新聞網站Vox今天報導,倘若美國總統川普和北韓領導人金正恩真的見到面,專家針對接下來走向提出可能發生的4種主要情境,不僅各自的結果迥異,而且有的可能潛藏危機。
●情境一:達成架構性核協議並責成幕僚繼續磋商細節專家認為,這是最可能的結果。
華府智庫史汀生研究中心(Henry L. Stimson Center)兩韓問題專家陶恩(Jenny Town)說:「我們應該可以期待,雙方針對怎麼繼續走下去,描繪出彼此可以接受的輪廓,務實的時間安排,以及兩邊分別認為哪些要素絕對必須納入協議的一些原則。接下來就交辦下去,讓談判人員去琢磨細節。」
除了發布樣板外交文件,在實際層面上,這才是協議的開端,而川金也將為後續談判規劃出路線圖。
●情境二:達成協議但北韓未同意非核化川金分別作出重大讓步,例如北韓裁減核武、駐韓美軍撤離,但平壤未同意廢核。這仍堪稱重大進展,也可能是外交雙贏。
儘管機會不大,但川金達成某種非常戲劇性的協議,也不是不可能。
前美國國務院參與處理北韓事務的大場敏太郎(Mintaro Oba)表示,只要美國提出特別的回報,平壤可能同意顯著地限制核計畫,包括北韓可能同意凍結或裁減核武,但不完全廢止整體武器計畫,以及北韓可能同意讓國際檢查員經常執行檢查,以確認平壤不再發展核子和飛彈計畫。
但美國得拿什麼來交換?
大場敏太郎說:「我認為,可能會是財政援助、安全保證、朝向關係正常化等作法的任何組合。我認為最後一項對北韓而言很重要,至少設立聯絡處的話,他們會樂觀其成。」
那會是關鍵點,因為北韓向來渴望獲得美國承認。跟川普面對面會談已使平壤顯得像是一個合法國家,跟華府建立正式外交關係,包括派駐大使,更將使它似乎成為美國眼中的正常國家。
川普也有可能同意撤離大約2萬8500名駐韓美軍的一部分,他早已一再重申要這麼做。駐韓美軍被平壤當做可能的侵略部隊,卻被首爾視為對抗北韓潛在攻擊的安全保障。為了滿足金正恩,達成某種協議,川普可能會選擇傷害美韓同盟。
●情境三:沒有達成協議川金什麼協議都沒達成,這樣的結果可能最可怕,因為不僅徒然浪費一次透過外交手段解決核僵局的機會,更可能迫使川金再度威脅開戰。
兩人去年花費過多時間互相威脅要攻擊對方。從某個層面來講,當前的外交行動就是要確認是否能夠談判解決這場核僵局,如果失敗收場,或川金任何一人對外交進程失去耐性,雙方可能走回相互威脅的老路。
麻省理工學院核專家那蘭(Vipin Narang)認為,如果川普拂袖而去,開戰的可能性就稍微增加。川普已經一度取消峰會,還繼續放話說,如果證明沒有成效,他將恭敬地走人。
那蘭說:「但如果金正恩放川普鴿子,或戲劇性地互動不良,我是不認為會這樣啦,不過如果這樣,就會升高川普政府鷹派的氣焰,他們會說『我早就說過會這樣了』,然後就前功盡棄。」
●情境四:北韓同意非核化專家認為金正恩作出完全廢核決定的機率基本上是零。
那蘭說:「繼續做夢吧,這不會發生的。」
五角大廈和美國中央情報局(CIA)也認為,北韓視其核武為對外國侵犯的嚇阻,沒有限制核計畫的誘因。
不過上週末曾跟金正恩會晤的南韓總統文在寅堅稱,金正恩願意廢止核計畫。只是金正恩是否真的曾經說過這樣的話、文在寅是否過度美化事實,或文在寅是否過度樂觀,目前仍不清楚。(譯者:何宏儒/核稿:陳政一)1070610
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