破常規 智囊王滬寧躍中共最高權力機構

中共19大專題（中央社記者周慧盈台北25日電）一如外界預期，有「中共首席智囊」之稱的王滬寧，今天當選第19屆中共中央政治局常委。分析說，此事凸顯總書記習近平打破常規的用人風格，此前一例出現於前領導人毛澤東時代。

中共第19屆中央委員會第一次全體會議（一中全會）上午選出新一屆中央政治局常務委員會。全會前夕，媒體即猜測王滬寧將當選政治局常委，躍身中共最高權力機構。

1955年10月出生的王滬寧具上海復旦大學法學碩士學位，曾直接參與起草前兩任總書記江澤民「三個代表」和胡錦濤「科學發展觀」的重大論述，是江、胡時代重要理論智囊。

今天連任總書記的習近平對王滬寧的倚重也不亞於前兩任領導人，如同江、胡的作法，習近平出訪時隨行人員幾乎都可見王滬寧的身影，而習近平任內成立的中共中央全面深化改革領導小組，習近平自己是組長，王滬寧則為辦公室主任。

中共第19次全國代表大會（19大）以前，王滬寧進入中共中央政策研究室已經22年，並自2002年開始擔任政策研究室主任一職。

王滬寧為人及行事皆低調，但由於連續三朝備受最高領導人青睞，外界也因此對他另眼相看，尤其他在中共17屆一中全會中以理論界人士背景出任書記處書記職務後，輿論關注更增。

香港明報日前披露，1989年天安門民主運動期間，時任中共上海市委書記的江澤民關閉反對人民日報「4•26」社論的「世界經濟導報」，招致上海知識分子同聲批評，但王滬寧表態支持關閉，獲得江澤民讚賞，並於1995年召他進京。

報導引述與王滬寧在復旦大學有10年交集的學者夏明說，王滬寧為人精明並善於觀察，自1980年代開始研究政治體制轉型與改革，重視頂層設計，熱衷從領導人的角度看問題，期待由中共權威作出「從上而下」的改革，反對「由下而上」、推翻現行體制的街頭革命。

夏明說，王滬寧將江澤民、胡錦濤的隻字片語理論化、系統化，用西方政治學詞彙優化表述，使之形成一套話語體系；這次寫入中共黨章的「習思想」也是如此。

他形容：「這裡面都有他，但又都沒有他。因為不是他原創的，他是接納了三代領導人的原始想法，孕育、生產出他們的『精神』來」。

對於王滬寧躋身中央政治局常委會，英國廣播公司（BBC）中文網引述美國加州大學聖地牙哥分校（UCSD）全球政策與戰略學院教授史宗瀚（Victor Shih）說，此事雖非前所未有，卻十分罕見。

他分析，中共政治局常委通常都有省委書記的資歷，王滬寧不但不具備這項條件，也從未在大陸國務院工作或曾任部長職務。

史宗瀚說，政治研究出身的中共官員，幾乎都只能晉升至政治局委員層級，只有一、兩個例外，其中包括已故領導人毛澤東的祕書陳伯達，雖是黨內智囊，但在1969年中共9大時，成為5名政治局常委其中一人。

對此，香港中文大學歷史系兼任教授林和立評析，習近平上任後打破已故領導人鄧小平制定的許多慣例，他這次再打破常規，並不令人出奇。

史宗瀚表示，王滬寧曾提出不少想法去協助習近平達成目標，包括「中國夢」及「一帶一路」等，而習近平十分欣賞他。

中共日前出版「習近平關於社會主義文化建設論述摘編」一書，其中披露習近平要求嚴控意識形態的言論。習近平新時代啟動後，他賞識的智囊王滬寧預期將在相關領域再助他一臂之力。1061025

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