兒少性侵案通案調查 監委籲完善揭弊者保護機制

（中央社記者陳俊華台北8日電）監委紀惠容等人針對監察院調查過的17個兒少性侵案做通案調查研究，發現政府對揭弊者保護不夠，建議應完善性侵案揭弊程序，建立第三方調查與審議機制，降低兒少性侵害犯罪黑數。

監察委員紀惠容、王美玉、張菊芳、葉大華8月啟動「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」通案調查研究，就監察院98年7月到109年7月，10年間的17件重大兒少性犯罪案件加以分析，並在上午舉行「政府對防範兒少性侵案件執行成效之研討」通案調查研究－期中專題發表會。

紀惠容指出，這17件重大案件中，11件發生在學校、2件發生在一般兒少安置機構、4件發生在身障安置機構中；其中13件行為人是老師、教練、長官等權勢者。分析17件案件類型，12件屬「其中1名加害人侵害多名被害人」、5件屬於「相互集體性侵」，其中4件出現「由被害人轉為加害人」情形；加害人113名、被害人247 人。

紀惠容說，去年衛福部統計性侵害事件通報共8160 件，12到18歲的被害人就占9成多，且從95年度起疑似校園性侵害性騷擾及性霸凌等通報件數，性騷擾案件不斷升高；兒少在安置機構內被通報遭到侵害的數據，也逐年增加。監察院調查後共彈劾4件28人、糾舉1件、糾正16件。

紀惠容表示，學者專家建議應完善性侵案揭弊程序及保障揭弊者的工作權、身分保密；建構獨立在機關之外的第三方調查及審議機制；加強兒童人權教育，打破不敢求助的沉默文化；政府應挹注資源，增加監控機制。

她也說，監察院網站設有「兒少性侵害防治問卷調查」專區，民眾及揭弊者可上網表示看法及意見，作為研究參考，將持續訪談履勘，預計明年7月31日完成調查研究報告。

葉大華表示，探討兒童性侵案件中，男性受害者近年才逐漸被重視，17件調查案件中，男性兒少性侵被害人顯著增加，揭弊文化跟制度有必要趁這時候好好檢討。

王美玉說，監察院是事後權，把已經發生的17件性侵害案做統整分析，發現政府對揭弊者的保護不夠，提供給行政院或立法院做政策參考。

張菊芳表示，多數兒少被害者選擇隱忍，因加害人可能是老師、照顧者具有權勢，孩子遭性侵後與加害人間的信任關係崩解，種種因素導致受害者不願說出來或是延遲報案，才會重複被害；多數兒少被害者較難完整陳述，可能出現前後不一致或矛盾，導致起訴率偏低。（編輯：張均懋）1091208

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