司改決議：增訂棄保潛逃 干擾報復證人罪

（中央社記者劉世怡台北4日電）司改國是會議第五組分組今天做出四大決議，強化防逃制度，修法讓檢察官在審理中可對被告聲押，法院量刑時加強被害人參與並引進專家證人，增訂棄保潛逃罪、干擾報復證人（檢舉人)罪及關說斡旋等妨害司法行為。

司改國是會議第五分組今天在廉政署舉行第五次會議，召集人梁永煌及委員林志潔會後召開記者會指出，會中做出四項決議，包含檢討反貪腐法制－民意機構的透明陽光與實名制（遊說、利益衝突迴避、申報）；強化防逃制度；妨害司法公正罪；量刑準則的建立。

強化防逃制度部分，林志潔舉英商林克穎案為例，她曾以專家證人身分赴英國法庭作證，強調台灣法院已判林克穎4年徒刑，應引渡林克穎來台受審，經案件糾纏三年，英國二審法院認為林克穎在英國因為這起案件已遭押三年，引渡回台僅執行一年，對台灣監獄人權照顧有疑慮，而建議不引渡，案件目前上訴三審。

林志潔說，現行刑事訴訟法規定，羈押替代處分措施不足，考量我國國際處境，外交、引渡與司法互助的困難，建請研議修正刑事訴訟法，檢察官於審判中得對可能受重刑判決而有逃亡之虞的被告聲請羈押，且應參考各國立法例，設計可行措施，兼顧國際公約的內涵、被告權益與防逃效果，研議羈押替代處分措施。

梁永煌指出，反貪法制部分，決議就公務員身分與公權力執行，不宜一體化適用同一標準，應予類型化，以進行不同密度之監管；另就各類型公務員（各級民代，政務官，事務官，與司法人員等）之廉政監理，建議事權應予統一。

另就民意機構與政務官的陽光法案，利益衝突與資訊揭露，建請分析現行法令之執行成效與問題，檢討規範與實踐情況是否符合國際條約，標竿國家規範，全球反貪趨勢並反映台灣社會的期待。

妨害司法公正罪部分，梁永煌指出，初步決議為確保國家司法權正確行使，發現事實真相，應研議相關妨害司法公正罪，檢討湮滅刑事證據罪及偽證罪，增訂違背依法所發保全權利命令罪與棄保潛逃罪，並增訂干擾證人及報復檢舉人與證人罪，及增訂妨害刑事調查及執行罪，以杜絕濫用權勢，關說斡旋等妨害執法行為。

至於，量刑準則建立部分，林志潔說，初步決議，司法院應研議特定案件（例如食安案件），須有定罪與量刑的二階段審理程序，量刑程序應行言詞辯論，加強被害人的參與，並引進專家證人及法庭之友等制度。

另外，就司法院量刑趨勢，建議系統應就民眾關心的案件類型如：貪污犯罪，財經犯罪，食安犯罪，性別暴力（含性侵害），家暴與兒虐犯罪及重刑（含無期徒刑及死刑）等案件，建置量刑因子，提出準則，並檢討定執行刑的標準量刑因子之建置，其焦點團體應廣納各公民團體，社福團體及社會復歸團體意見。1060504

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