縣市合併 學者籲整體考量

（中央社記者范正祥台北14日電）新竹市長林智堅提出「大新竹」縣市合併議題引起熱議，銘傳大學公共事務系教授紀俊臣建議，如果非要改制，竹竹苗併最優；東吳大學政治學系副教授陳立剛則提醒，目前國土規劃仍缺乏綜整單位。

台灣民眾黨立委賴香伶、張其祿、邱臣遠今天下午在立法院紅樓共同舉辦「台灣需要第七都？談地方發展及資源合理配置」研討會。

暨南國際大學公共行政與政策學系教授趙永茂表示，多元發展是需要的，都會發展也是需要的，設計台灣未來區域平衡發展，必須全視野和系統性的重視，而不是只以特定和局部問題看待。

銘傳大學公共事務系教授紀俊臣指出，新竹市、新竹縣及苗栗縣在歷史淵源上是「大新竹縣」或「新竹州」的區域所在；對於「大新竹」縣市合併升格議題，他認為「最好不要動」，如果非要改制，竹竹苗併最優，符合歷史淵源、文化發展、經濟發展，才是比較合理的規劃，對西部地區尤其是對工業區發展會有貢獻。

中興大學法政學院院長李長晏指出，區域整併或縣市合併議題，在台灣每經過一段時間就會被挑起來談。成立那麼多直轄市，帶來的是周邊縣市越來越邊陲，人流、金流、物流、產業都集中往直轄市發展，這樣對於其他縣市是不合理的。

東吳大學政治學系副教授陳立剛建議，在談縣市是否合併之前，應該先談地方合作，先看地方民意的選擇。他也提醒中央與地方，生活區域發展，目前國土規劃仍缺乏台灣北、中、南、東的區域性「綜整單位」，各縣市流於各自規劃。

前台南縣長蘇煥智今天也受邀與會，他建議「中央財稅及權限下放」，建立「六都及一般縣市平等對待」而且「地方財政自主的制度」；中央財政收支劃分制度應該修改，讓地方走向「財政自足」的目標。（編輯：趙蔚蘭）1100914

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