國民法官法陷焦土戰 速度緩慢僅處理1/3條文

（中央社記者王揚宇台北21日電）立法院會今天繼續處理國民參與刑事審判法草案等；截至中午12時，僅逐條討論到37條條文，約占總條文數的1/3，接續將討論給予國民法官公假、卷證不併送等條文。

關於人民參與審判制度，司法院、行政院及民進黨立委周春米提出國民參與刑事審判法草案，共有113條條文，在野黨團也分別提出草案版本。歷經3次朝野協商，保留約100條條文，立法院臨時會院會昨天下午2時30分開始處理，到晚間12時才休息，逐條討論到第25條結束。

二讀通過條文規定，確定法案名稱為「國民法官法」，而進行國民參與審判的案件，由法官3人及國民法官6人共同組成國民法官法庭，共同進行審判。

二讀通過條文規定，年滿23歲，且在地方法院管轄區域內繼續居住4個月以上的中華民國國民，有被選任為國民法官、備位國民法官的資格。

院會今天上午9時繼續開會，從第26條開始逐條討論。截至中午12時，逐條討論到第37條，接續將討論的重點包括，國民法官執行職務期間，公司、機關應給予公假，以及進行國民參與審判案件採卷證不併送的制度等條文。

逐條討論進行的同時，國民黨立法院黨團在立法院議場外召開記者會；黨團總召林為洲說，過去民進黨團的行動綱領及17位民進黨立委都說要推動陪審制，結果今天面臨司法重大改革時，民進黨與司法院密室協商，推出參審制，讓職業法官繼續主導審判過程，這根本是假改革。

林為洲指出，國民黨團提出的版本，原本是改良式參審，經過與公民團體討論等情況下，最後推出參審陪審兩制併行版本，這才能展現改革的誠意。

民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，這都有其時空背景與環境，例如在行動綱領部分，那時候是威權時代，行動綱領規定的是「涉及內亂外患罪的案件，應成立包括各政黨代表、國會代表及社會公正人士所組成的陪審團，公開審判」，這和現在的陪審有所不同，而且那個時代也已經走過，所有的轉型正義已處理完畢。

柯建銘表示，美國的陪審制，不僅沒有判決理由書也不能上訴，而且美國是不成文法國家，跟台灣不同，相關制度上也不一樣，像是美國有聯邦證據法、量刑標準等。如果馬上移植陪審制到台灣，除了訴訟制度變革外，包括現行的刑事訴訟法都要重新修、法治教育要重來；民進黨用負責態度推出國民法官法，而在野黨主張的參陪審兩制併行，那是全球首創的拼裝車，絕對不可行。（編輯：林淑媛）1090721

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