囤房稅仍在研議 現階段緊盯地方核實調整稅基

（中央社記者吳佳蓉台北13日電）行政院拍板先祭出房地合一修法，至於「囤房稅」，財政部表示，仍在進行研議，列為2年內中長期打炒房措施；現階段已先提高房屋稅徵收表現占稽徵考核比重，強化獎懲誘因，並緊盯縣市核實調整稅基因應。

房地合一修法啟動，但近期「囤房稅」修法暫緩推動也引發熱議，外界高度關注後續發展及推動期程。

財政部高層表示，目前雖暫緩進行「囤房稅」修法，「但仍繼續研議中」，搜集相關資料進行精確統計、分析，評估對租屋者、住宅房屋供需可能產生的影響，一樣列為行政院2年內中長期打炒房措施；推出期程則要看目前已上路的各項打炒房措施效果及房市、產業變化情形。

現行房屋稅條例就有「囤房稅」工具，假設持有6戶住家用房屋，其中有3戶可視為自住，第4戶以上屬非自住房屋，按規定稅率至少要1.5%起跳，最高可到3.6% 。

房屋稅為地方重要地方財源，尊重地方自治，財政部只負責訂出房屋稅條例中，「囤房稅」稅率的適用區間（1.5%至3.6%），落實則交由地方政府，視轄內需求自行決定非自住房屋稅率，可採同一稅率，或讓持有戶數越多者，適用稅率越高。

但新版房屋稅條例2015年上路以來，絕大多數縣市一直以來都以最低1.5%稅率課徵，甚至有地方政府調低「囤房稅」稅率情形，如新北市原採用2.4%，最後又降回1.5%。

檢視背後原因，財政部官員表示，各縣市地方特色不同，如主要農業縣、工業大城或都會區，加上提高「囤房稅」稅率必須經過議會修法，面臨地方勢力、選舉壓力等，使現行「囤房稅」工具未能用好用滿。

近期「囤房稅」修正聲浪，核心訴求就是限縮地方「囤房稅」稅率權限，直接由中央訂定嚴格稅率，如明訂持有非自住房屋幾戶，要課多少稅，越多屋課越重。

財政部官員認為，這確實是個方向，讓所有縣市都有一樣「公平」的作法，但實際上各地區房屋型態差距很大，擁有有5間農業縣非自住的「土角厝」，與在北市精華區擁有5間高價鋼筋混凝土公寓，都得面臨高稅率負擔，反而衍伸出另一層合理性問題。

官員指出，加上若考量的不夠周全，可能導致稅負只是單純轉嫁租屋族，無法達到刺激空屋釋出、降低房價的效果，因此仍須一段時間審慎研議。先前與地方政府開會，地方大多樂見能靠中央加重「囤房稅」力道，直接將非自住房屋稅率訂死，但也關切不要傷及無辜，應有細緻作法。

修法前，財政部將以強化獎懲方式鼓勵地方政府善用「囤房稅」工具，同時緊盯縣市對房屋稅稅基評定合理性。

財政部官員說明，每年都會執行一項「稅捐稽徵機關稽徵業務考核計畫」，成績將影響縣市獎勵金多寡及主計總處補助款的發放，其中，房屋稅徵收情形，囤房稅執行情形等，也是項目一環。

對外界質疑，績效考核評比項目眾多，地方可選擇強化別項來取勝，造成獎懲效果有限，官員坦承，「目前棒子確實不夠有力，」但今年已積極調高考核中房屋稅的分數占比，同時也緊盯今、明年縣市房屋稅稅基調整情形，確保核實反映實際房價漲跌情形。

觀察目前在野黨提出的「囤房稅」修正版本，最高稅率均高於目前法定上限3.6%，官員表示，現行地方政府若認為不足，還可動用「地方稅法通則」機制，在上漲30%幅度內調高囤房稅稅率，換算最高稅率3.6%可提高至4.68%開徵。（編輯：郭無患）1100313

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