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習近平怎麼了?接連缺席東協及G20峰會為哪樁

一向以大國領袖自居、總不放棄國際舞台露臉機會的中國國家主席習近平,先是突然在南非金磚峰會缺席工商論壇,接著連東協10+3峰會乃至G20峰會都不參加,引發全球揣測,紛紛探聽習近平究竟怎麼了?

中央社記者邱國強台北特稿

2023/9/8 11:49(9/8 12:33 更新)

中國國家主席習近平缺席本屆東協峰會,改由中國國務院總理李強(左5)參加。圖為東協領袖與李強合影。(路透社)
中國國家主席習近平缺席本屆東協峰會,改由中國國務院總理李強(左5)參加。圖為東協領袖與李強合影。(路透社)

很難想像,一個被塑造成強人形象、總能為眾人指明方向的習近平,會接連缺席這麼多個國際重要場合,這在他掌權的11年裡,是十分罕見的事。因此,無論各路媒體、學者、外交官乃至政治人物,各種猜測紛紛出籠,道理不一,卻都有如盲人摸象。

早在習近平上台前的2012年9月,即將登上大位、時任國家副主席的習近平,就有過突然消失2週的紀錄,放了當時訪中的時任美國國務卿希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)鴿子,由即將登上二把手的時任國務院副總理李克強代打,原因至今眾說紛紜。

如今,習近平接連缺席國際重大會議,但他不但沒有消失,還接連出席的中國國內的會議及活動,甚至到災區視察。相隔整整11年,習近平兩次謎樣的缺席外事活動,都引發外界許多聯想。

綜合全球各路人馬的看法,大約有這幾說:一是健康說,二是攘內說,三是反印度說,四是反美說,五是尋求舒適圈說。

首先是「健康說」。中共領導人的健康,向來被視為國家機密,外界很難探知習近平近來是否身有微恙。不過,習近平從南非金磚峰會返國後,先是直飛新疆聽簡報,回到北京又參加全國歸僑僑眷代表大會、並先後會見非洲貝南總統及國際紅十字會主席,還對服貿會開幕發表錄影講話。

到了7日,習近平更飛往黑龍江省尚志市,看望杜蘇芮洪災的災民。經過對照,他會見紅十字會主席及看望災民的時間,正與東協10+3峰會重疊。因此,儘管有論者指他在南非期間氣色不佳、走路微跛云云,但因為健康問題而缺席東協10+3及20國集團(G20)峰會的說法,可以排除。

接著是「攘內說」。一些海外中文網媒、自媒體的文章論斷,在中國面臨經濟衰退、社會潛藏不安、國際處境不佳下,習近平必須「坐鎮國內」以防不測;而日經亞洲5日發表文章,指習近平在北戴河集會期間「遭曾慶紅等元老先集結後批評」而感沮喪,並聯結他缺席G20峰會,是「中國國內政治出現了動盪跡象」。

然而,以習近平對全黨、全國的嚴密控制力,加上中國社會雖有民怨但未達爆發的臨界點來看,習近平並無必要「坐鎮國內」;至於元老「先集結後批評」習近平一說,以中共黨內連退休老幹部都有文件規範,堂堂前任總書記胡錦濤更被強行帶離20大會場來看,元老們怨氣也許有,但「先集結後批評」的勇氣及機率可說是無。

既然健康說、攘內說不成立,那就是外部諸說了。

首先是「反印度說」。印度是今年G20峰會的主辦國,但日前中國官方新出版的中國地圖,照例把中印爭議的阿魯納查省(Arunachal Pradesh)及阿克賽欽地區(Aksai Chin)劃入中國,引發印度抗議;再加上同為金磚成員的中國和印度,對金磚國家擴增成員國有不同意見,因此有論者認為,習近平缺席G20峰會,是要給印度顏色看以表不滿。

然而,習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi)在金磚峰會上已有會面,並未傳出不快;加上印度的世仇巴基斯坦並未如願加入金磚國家,被視為中國對印度的妥協;且中方出版的地圖一向將上述兩地劃入中國,印度向來也是照例抗議、私下增兵;更何況,習近平同樣缺席了印度未參加的東協10+3峰會。因此,「反印度說」顯非習近平接連缺席的理由。

至於「反美說」及「尋求舒適圈說」,基本上是一體兩面,反映出中國當今的國際處境及習近平的想法。

眾所周知,美中關係歷經氣球事件後仍陷低潮。雖然美方數月來連派4名重量級的部長級官員訪中,但只是讓雙方關係不再下墜,中方對美方鬆綁若干限制的期待,不但持續落空,美國更由內向外加強了對中國的圍堵力道,看在高唱「東升西降」的習近平眼裡,怎能服氣?

但說習近平想藉缺席東協10+3及G20峰會,專門給美國、特別是總統拜登(Joe Biden)顏色看,那麼11月在美國舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會,習近平是否還要繼續缺席表達不滿?何況,中方早已期待習近平能在美國本土會見拜登,私下更不排除順道訪問美國的可能性。

因此,與其說是藉缺席向美國施壓,應該說是習近平傾向能在中國不居劣勢的場合,以自己的方式施展,而不必遷就占優勢的西方國家,也就是「尋求舒適圈」,這從金磚峰會就可看出。當然,一定程度上,習近平仍想藉此向美國為首的西方國家,表達「不是非見面不可」的不屈從態度。

G20的19個成員國加上歐盟,逾半數是美國的盟邦,中國在其中並無優勢。加上同為成員國的俄羅斯總統、一向受習近平重視蒲亭(Vladimir Putin)因被控戰爭罪遭通緝,勢必缺席峰會,屆時習近平將更顯得勢單力孤,陷入尷尬境地。

再加上,中國相對具有優勢的東協10+3等一系列峰會,時間距離G20峰會過近,如果習近平只去其中一場,行程安排太過繁瑣,且更可能引起「挑主場」的揣測,似乎是習近平接連缺席兩場峰會較可能的原因。

儘管如此,「美國因素」仍可能是習近平選擇出不出席這一連串峰會的考量。相較於居劣勢的G20峰會,在11月APEC峰會登場前,中方既會尋求從美國手中突圍,也會尋求繼續與美國對話改善關係,同時觀察美方的態度,習近平再決定是否出席APEC峰會。

主觀意願上,習近平應是真心想赴美出席APEC峰會,況且「事不過三」。但萬一習近平真如一些論者所言,連APEC峰會也不出席,創下「三連缺」紀錄,到時全球探聽「習近平究竟怎麼了」的人,只會更多。(編輯:唐佩君)1120908

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