保雄安、淹涿州 習近平千年大計遭議論
把涿州的「千年洪災」，連結上「千年大計」的雄安新區，在中國當局眼中可是犯忌諱的大事。畢竟，這是中共總書記習近平親自規劃部署，力圖趕超深圳特區及浦東新區取得歷史地位的曠世大作，是容不得妄議的。
中國網路上，連結這「兩個千年」的相關文字，早被刪得一乾二淨。但被刪文，並不代表沒人質疑雄安新區設置的必要性及選址的正確性。
自從這座新區2017年4月在中國大地橫空出世以來，對它的質疑始終不斷，從專家學者、到當地居民，都有人直白或拐彎抹角地表達過疑惑。只是，在「千年大計」4個大字的陰影下，這些聲音，顯得微弱。
早在2017年間，北京一位學者就私下告訴記者，在他國，若要紓解首都城市的擁擠，或要促進國土均衡開發，辦法就是「遷都」。也就是說，遷離舊都的首先應該是政治機關，例如國家元首辦公室及行政、立法、司法機關，並規劃設立配套機能。至於原有的經濟、教育、文化等機關，則留在舊都。
這樣的例子，在全球不算少。像是澳洲坎培拉（Canberra）、印度新德里（New Delhi）、巴西的巴西利亞（Brasilia），哈薩克阿斯塔那（Astana），不甚成功的韓國世宗市及緬甸奈比多（Naypyidaw），以及印尼正在規劃中的努山塔拉（Nusantara）。
這位學者表示，雄安新區的規劃，和全球反其道而行，反而是把「非首都功能」的單位移出首都，像是部分國企、大專院校、科研單位，未來還會號召大型民企一同跟進，成為官方定義的「非首都功能疏解集中承載地」。而最重要的政治機關，卻紋風不動。
他無奈地說，照這樣的定位及規劃，雄安新區就只是用來「承載」首都不要的功能，那麼它只能算是一個地方型開發區，頂多是個比較大的開發區，如何能像官方定位的，是「繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後，又一具有全國意義的新區」？
這位學者認為，雄安更缺乏深圳及浦東般的地緣經濟條件，吸引力不足，未來的發展，註定只能靠官方用強令搬遷等方式硬推。不硬推，就會是座乏人問津的新區。
6年來的現實證明，被勒令遷往雄安新區的北京大小單位，無不充滿抵制情緒，陽奉陰違。逼得習近平5月間視察當地時嚴令，需要搬的機構就要搬，不能搞「紙面疏解」、「變相回流」，更不能透過在北京設立二級單位等方式「邊疏解邊新增」。
除了定位問題，選址更是雄安新區另一個更大的問題。距離當局拍板定案不過6年，這個問題，就在這次杜蘇芮颱風造成的涿州洪災中，浮出了水面。
雄安新區所在地，是整個華北平原地勢最低之處，形同「盆底」。而這盆底，就是當地的最大湖泊、2017年後被描繪成未來「雄安美景」的白洋淀。
2000多年前，當地就是黃河故道及黃泛區，黃河改道後，當地仍是華北平原水網的蓄洪區，並形成了白洋淀。也就是說，一有洪水，白洋淀及週邊就是華北平原天然的蓄洪池。因此，在雄安新區定案前，當地一直是華北平原人口相對稀少的區域。
而把遠期規劃目標500萬人的雄安新區，設在這樣一個「盆底」，防洪就是一大難題。有中國學者形容，如果不墊高地表，未來雄安的居民，頭頂上就如同頂著一盆洪水；即使大量填土墊高5公尺，週邊的東、南、西三面，也會是一片汪洋。
況且，長期以來，白洋淀不但供華北平原排洪，更供排汙，水質及週邊土壤早被嚴重汙染，包含雄安新區在內週邊區域的環境承載力，早被斷定十分脆弱。若要強力開發，防洪、環保工程所需耗費的成本就十分巨大。
更何況，一旦當地洪水來襲，為了保住「千年大計」的雄安新區，如果不往白洋淀排，那要排到哪裡去呢？於是，眾人拿出水系圖看了看，紛紛質疑這次洪水在地勢相對較高的涿州便被提前人為宣洩，是為了「保雄安」。
官方表示，到今年底，雄安新區總投資額將達人民幣6641億元（約新台幣2.93兆元），光是今年就超過2000億元。6年多花了這麼多錢，效益沒顯現，卻讓一場洪水換來眾多河北乃至中國百姓的「另眼相看」，堪稱是花大錢換來負面宣傳的代表作。
千年大計的雄安新區和千年難遇的涿州洪災，這「兩個千年」終於激烈碰撞，無論忙於善後的中國當局、不甘不願的搬遷單位，還是無語問蒼天的災民，恐怕都是未蒙其利，先受其害。（編輯：吳柏緯）1120811
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