中國祕密警察站長臂管轄 民眾海外發表異議就有被捕風險

中國面對美國因違反人權及武器禁運制裁時，總會制式地批評美國「長臂管轄」。但從中國在海外廣設警察站，企圖誘捕在逃的貪汙犯，乃至於被視為「思想犯」的異議者來看，中國的「長臂管轄」，可比美國綿密、厲害得多。特別是對不涉治安的思想犯，更是寒氣逼人。

在台灣，一般人可能知道，到了中國不能「亂說話」。直到2017年被捕入獄5年的李明哲，卻是在台灣與中國民主人士聯絡時鼓吹民主，在入境時被捕，台灣人才隱約明白，不是只有在中國「亂說話」才會被捕，但還不太明白是怎麼回事。

直到日前，早已由綠轉藍的楊智淵被中國檢方批捕，原因只是曾主張台獨並創黨，去年入境中國就被拘；加上八旗文化總編輯富察疑因出版不為中共所喜的書籍，也在入境中國後被拘，最近才曝光，台灣人這才知道，即使自己在台灣「亂說話」，到了中國，也會被捕。

加上此時，中國在美、加、英、義、韓、日等國的海外警察站被接連查獲，台灣人才總算意識到，有了廣設的海外警察，不論你在哪裡，即使不在中國，只要被中方認定為「亂說話」，不用入境，也可能會被捕。

從目前已知資訊來看，這些近來被破獲的中國海外警察站，是由公安部指揮，這和以往中國主導海外維穩任務的國安部有所不同。在國安部主導的時代，人們只是在2016年赫然見到，中國警察以「聯合巡邏」服務本國遊客的名義，出現在義大利羅馬的街頭。當然，公安部在檯面下，也在海外布建了工作人員。

2017年底的中共19大，總書記習近平邁入第2個任期後，海外維穩的主導權，開始從國安部逐漸轉為公安部，2018至2019年逐漸建構成形。當時，公安部利用海外眾多的親中僑社、同鄉會、商舖等作掩護，把全球有華人的國家劃分管區，廣設海外警察站，把全球「管起來」。

這些海外警察站的「執法」對象主要有二：一是外逃的貪官；二是中國眼中的異議人士。至於真正危害社會治安者，反而少之又少。至於方式，除了對貪官的「勸返」外；對異議人士，從網路及電話騷擾，乃至於當面恐嚇，特別是逃出中國者更試圖拘捕，一應俱全，一如中國國內警察。

據海外人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）披露，截至去年底，全球被發現的中國海外警察站至少有102個，分布在全球53個國家。其中，讓中國警察上街巡邏的義大利就有11個；至於美國也至少有4個，另外還有4個則隸屬中共統戰部指揮。

在這種「長臂管轄」下，即使是身在海外的中國人，只要言行不為中共所喜，這幾年都逐漸感受到壓力。特別是在中國國內還有家人或資產者，更會成為這些海外警察要挾的工具。即使沒有家人或資產，也會有人突然冒出來抹黑一通，也讓人不得安寧。

更何況，中國謀台日亟，有了富察、楊智淵的例子，讓一些台灣人、特別是對中國持批判態度者產生警覺，深怕也被長臂管轄。有人甚至公開表示，今後出國絕不現場打卡，一定等離開了所在地，才發臉書。

在中國公安部還沒取得海外維穩主導權的時代，政治犯桂民海、經濟犯肖建華等人都能在泰國、香港被祕密逮捕回中國。如今海外警察站廣布，儘管許多國家已有警覺，進而動手取締，但目前看來，這些警察站既不可能被關停，即使被關停，中國也多的是手法繼續運作。

在可預見的將來，中國人在地球上任何角落發表異議，似乎都有風險。（編輯：朱建陵/楊昇儒）1120428

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