中國國務院：到2025年要新增就業5500萬人以上

（中央社台北27日電）中國國務院今天公布「十四五」就業促進規劃，宣示到2025年，城鎮新增就業5500萬人以上，並把城鎮調查失業率控制在5.5%以內。

針對網路企業衍生新就業型態與相關勞動保障問題，「規劃」表明要支持多渠道靈活就業和新就業形態發展，建立勞動權益保障制度，引導人員參加社會保險，並明確平台企業勞動保護責任。

中國國務院官網今晚發布「『十四五』就業促進規劃」全文，並下發通知給地方政府與相關部委機構，要求認真貫徹執行。

據發布，「規劃」要求到2025年，要實現以下目標：

一、就業形勢總體平穩。城鎮新增就業5500萬人以上，努力實現更大規模，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，重點群體就業保持穩定。城鄉、區域就業機會差距逐步縮小，勞動力市場供求基本平衡。

二、就業質量穩步提升。勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，覆蓋城鄉勞動者的社會保障體系更加健全，勞動權益保障進一步加強，勞動關係和諧穩定，更多勞動者實現體面勞動。

三、結構性就業矛盾有效緩解。人力資源質量大幅提升，更加匹配產業轉型升級和高質量發展的需要。全國高技能人才總量穩步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年，新增勞動力受過高等教育比例達到55%。

四、創業帶動就業動能持續釋放。創業引領作用更加凸顯，對高質量就業的帶動能力不斷增強。創業環境更加優化，政策服務體系更加完備，創業機會更多、渠道更廣，更多人可以通過創業實現人生價值。

五、風險應對能力顯著增強。就業領域風險監測預警和應對處置機制不斷健全，失業人員保障範圍有效擴大、保障水平進一步提高，困難群體得到及時幫扶，就業安全保障更加有力。

「規劃」並提到要支持多渠道靈活就業和新就業形態發展。破除各種不合理限制，建立促進多渠道靈活就業機制，支援和規範發展新就業形態。鼓勵傳統行業跨界融合、業態創新，增加靈活就業和新就業形態就業機會。

「規劃」要求加快落實「關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見」，建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度，引導支持靈活就業人員和新就業形態勞動者參加社會保險，提高靈活就業人員和新就業形態勞動者社會保障水平。規範平台企業用工，明確平台企業勞動保護責任。健全職業分類動態調整機制，持續開發新職業，發布新職業標準。

「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要」，簡稱「十四五規劃」，起訖時間為2021 至2025年。（編輯：楊昇儒）1100827

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