中國管理穆斯林朝覲 申請赴麥加須愛國守法

（中央社記者何宏儒安卡拉16日專電）中國公布「伊斯蘭教朝覲事務管理辦法」，明定申請赴麥加朝覲的穆斯林須「愛國守法」並由宗教部門選拔。台灣中亞學會秘書長侍建宇表示，相關做法恐造成爭議，並不公平。

侍建宇指出，「伊斯蘭教朝覲事務管理辦法」是中國國家主席習近平上任後推動「宗教中國化」政策的延伸，目的在於「以政領教」，國家要完全控制所有社會活動，當然也包括宗教活動。中國政府認為，在中國境內任何宗教都應該為政府與共產黨服務，甚至幫忙宣揚政策、收集民情。

曾任教於香港的侍建宇從1990年代末開始研究中國治理新疆政策和維吾爾民族主義，目前在國立清華大學兼任教職。

「伊斯蘭教朝覲事務管理辦法」共分7章，其中第2章明定申請赴麥加朝覲的中國穆斯林須「愛國守法、品行端正」，並且由各級政府宗教事務部門進行選拔。侍建宇指出，此一做法很可能造成爭議，也不公平。

他表示，過去安排朝覲人員的過程曾出現貪汙腐敗情況，穆斯林為獲得官方朝覲名額而送紅包找關係，使得某些穆斯林被排除在選拔過程之外。

另外，中國過去也曾經有私辦朝覲（中共稱為非法朝覲），由於須經第3國前往麥加，旅費因而大幅增加，動輒需10萬人民幣（約新台幣42萬7000元）。

侍建宇告訴中央社記者：「朝覲是穆斯林五功之一，有人甚至會賣房子、借錢來進行。以新疆為例，在（前中共新疆維吾爾自治區黨委書記）張春賢時代對此睜一隻眼閉一隻眼，但是那些穆斯林回到新疆後在個人財政上會有困難，引發社會問題。」

另外，私辦朝覲也會導入中共不樂見的「外來宗教思想」。

公辦朝覲限制行動、統一住居、團進團出；私辦朝覲則行動自由，可任意與其他國家穆斯林來往並且交換宗教想法。侍建宇指出：「參加私辦朝覲的穆斯林回國後會帶來中東的信仰模式。後來中國限制穆斯林男人蓄鬚、女人穿罩袍，就是怪罪這種外來的信仰模式。」

過去10多年有越來越多年輕的中國穆斯林前往海外留學，到東南亞、埃及與波斯灣國家學習伊斯蘭教和文化。他們有些人後來返回家鄉私下傳教、解釋可蘭經，經常在宗教教義上挑戰中國官方伊斯蘭學校訓練出來的宗教人士。

參加過私辦朝覲的穆斯林在家鄉受到尊敬，被視為在宗教生活才是「真正的」理解和實踐教義。侍建宇說：「這都是中共不樂見的情況。」

新疆伊斯蘭協會曾經表示，從1990年代至今共有約5萬名新疆穆斯林前往麥加朝覲，亦即平均每年約僅2000人成行。他表示：「新疆約有1000萬穆斯林，這樣的分配名額是絕對不夠的。」

沙烏地阿拉伯近年分配給中國的朝覲名額約為每年1萬4500名。侍建宇指出：「新疆再教育營實施數年後，是否會轉化當地突厥裔民族的伊斯蘭信仰，減少前往朝覲人數，有待觀察。」（編輯：陳惠珍）1091016

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