中國港澳辦主任：香港治理制度 有必要趕緊完善

（中央社記者張謙香港11日電）中國國務院港澳事務辦公室主任張曉明今天發表文章說，香港修法風波所引發的社會政治動盪，凸顯了「完善香港治理制度的必要性和緊迫性」，並指香港尚未就基本法23條進行立法。

這篇在人民日報發表的文章，闡述北京對香港和澳門實施「一國兩制」的看法，以及北京中央對港澳擁有的權力。

文章指出，中共第19屆四中全會審議通過的「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定」提到，要牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，確實維護國家安全，正確把握和處理北京中央和特別行政區的關係，絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線的行為。

文章聲稱，必須確保行政長官由「北京中央信任的愛國者」擔任，特區的行政、立法、司法機關也必須以「愛國者」為主組成。

這篇文章又說，中國憲法和基本法明文規定屬於北京中央的權力，除了特區的創制權和特區政府的組織權外，還包括「對特區高自治的監督權」，重點是監督特區的法律和政權機關的活動，是否違背憲法和基本法、違背「一國兩制」。

此外還包括，全國人大常委會可對特區立法機關制定的法律行使備案審查權，批准或備案特區行政長官和立法會產生辦法修正案，對特區終審法院法官和高等法院首席法官的任命和免職進行備案；至於北京中央則可「根據需要，向特區作出新的授權」。

文章說，澳門已經完成基本法第23條立法，建立了維護國家安全委員會及其辦公室，並主動在立法會選舉法中增加「防獨」條款，下一步還將制訂和修改相關配套立法。

這篇文章聲稱，香港尚未完成基本法第23條立法，也未設立相應執行機構，這也是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一。

文章最後指出，修例風波充分暴露出香港政治、經濟、社會等方面存在的一些深層次矛盾和問題，也進一步凸顯了完善香港治理制度的必要性和緊迫性。（編輯：邱國強）1081211

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