反制裁 俄與歐美高手過招
歐美和俄國在這波制裁和反制裁的對戰中，出的都是七傷拳，殺敵一千，自損八百，誰能護住自家心脈，又不在國際間輸掉面子，就看歐美和俄羅斯雙方攻防力道如何拿捏了。
文／林祈深（現旅居莫斯科）
震驚世界的馬航在烏克蘭境內東南方遭擊落事件，國際間都將矛頭指向烏克蘭親俄民兵使用俄製武器「山毛櫸」飛彈攻擊馬航客機，造成機上283名乘客以及15名機組人員全數罹難。於是，提供烏克蘭民兵武器的俄羅斯便成為眾矢之的。歐美以此次事件為由，加上2013年底以來，烏克蘭政變中累積的新仇舊恨，對俄國進行一波波的制裁懲罰。
7月29日美國總統歐巴馬和歐盟先後宣布，對俄國多項領域實施制裁，主要內容包括限縮俄羅斯資金進入歐盟、禁止美國境內銀行與俄羅斯銀行之間的業務往來、禁止歐美各國買賣俄羅斯新發行的債券，對俄羅斯實施武器禁運等等，甚至拒發簽證給親蒲亭之人士和俄國企業，並凍結他們在歐美的資產。總之，制裁方式如歐巴馬所說，全力打擊俄羅斯金融事業、石油及軍事工業。
不過值得一提的是，國際間和俄國合作開採俄羅斯境內油田的能源企業，如殼牌公司（Shell）、挪威國家石油公司（Statoil ASA）、埃克森美孚公司（ExxonMobil） 等皆已聲明，雙方的合作不受歐美制裁的影響，所有合約照常執行，所有計畫不受變更。埃克森美孚公司的總裁更表示，這些能源公司過去早有類似經驗，也對這種國際情勢習以為常。
換句話說，歐美當局對於俄國的經濟主動脈下重手，但在「上有政策，下有對策」的情況下，西方能源企業仍持續和俄國合作。蒲亭似乎也因此顯得老神在在，保持他的強勢作風和難以預測的行事風格。
當然，俄國不是沒有受到制裁影響，這波制裁讓俄羅斯航空（Aeroflot）旗下的廉價航空Dobrolet，由於被歐洲企業取消一系列飛機租用、設備維修及保險合約，而於8月4日起暫時停飛。
面對國際間排山倒海而來的攻勢，難以預測的蒲亭決定從根本發動反擊，他選定和民生息息相關的農產品作為下手目標。就在8月6日蒲亭簽署了總統令，限制甚至禁止對俄制裁國家的食品、原物料及農產品進口，同時增加俄國農產品的供應量。克里姆林宮表示制裁名單保有彈性，可以進行調整，以防止俄羅斯境內市場失衡、價格波動過大。事實上蒲亭已責成政府相關單位研擬因應機制，力求在反擊敵方制裁同時亦不讓己方自亂陣腳。
俄國總理麥維德夫（Dmitry Medvedev）在政府會議上宣布制裁內容，他表示，制裁是不得不做的艱難決定，這項禁令將立即生效，並維持一年，直到歐美對於制裁俄羅斯一事，有更多建設性的作法。
雖然此法令並未具體說明限制的商品及國家，但是根據西方媒體的報導，影響所及應包括帶頭制裁的美國、歐盟，跟進制裁的加拿大、澳洲，以及挪威、波蘭等國，所限制之產品則有蔬菜水果、肉類、魚類、奶類及奶製品等等。因為在此之前，俄國已經禁止的一些食品進口，包括波蘭的蘋果（對此波蘭當局呼籲自家民眾多吃蘋果，以增內需）、烏克蘭乳製品、澳洲牛肉、莫爾達瓦的水果，已經裝運的拉脫維亞奶粉和美國冷凍水產亦遭到退回，禁令生效後不久，據傳300輛裝有蔬菜水果的荷蘭卡車也卡在俄國邊境，不得其門而入。
禁止進口食物的政策一出，預料將會讓原本對俄食品出口國遭受嚴重影響，舉例來說，俄國是美國禽肉類產品第二大進口國，占8%，俄國每年從美國進口的農產品約14億美元，隨著禁令的施行，這筆金額瞬間蒸發。
另外，同樣位於禁令之列的芬蘭，有25%的食品是送往俄國，貿易額是4億歐元。芬蘭食品工業協會表示，俄國的反擊可能為芬蘭經濟帶來巨大損失。然而除了芬蘭，歐盟許多會員國也將肉類、農牧產品銷往俄國，事實上，俄羅斯是歐盟最大的單一進口國，占歐盟出口比例16%，歐盟駐俄大使預估，受俄國禁令的影響，歐盟的年損失將達到120億歐元。
當然，外界也等著看俄國被自己的政策所傷，畢竟俄羅斯向來以石油、軍事工業見長，民生輕工業一直都仰賴進口，媒體指稱，若是配套措施不夠完善，將導致嚴重的通貨膨脹，食物短缺，最遭就是俄國會回到1991年，也就是蘇聯處於嚴重經濟和政治危機並解體的那一年，所有商品供不應求，人們必須排隊才能買到生活必需品。
對此，俄國的解套之道便是向好朋友買。一直以來的好朋友白俄羅斯隨即表示已準備好取代芬蘭、波蘭等國，出口奶製品、馬鈴薯以及蘋果。烏茲別克政府官員也說2016年底前，可以把對俄的蔬菜水果出口量增加一倍為50萬噸，另外，土耳其亦開始和俄方接觸，洽談多項農產品進出口事宜。這些國家反而成為這次列強之戰中的獲利國，標準的鷸蚌相爭，漁翁得利。
歐美和俄國在這波制裁和反制裁的對陣中，出的都是七傷拳，殺敵一千，自損八百，誰能護住自家心脈，又不在國際間輸掉面子，就看歐美和俄羅斯雙方攻防力道如何拿捏了。但無論如何，這些大國與大國間政治人物的角力，承受影響的都是這些國家的千萬民眾。（完）
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