美國學者：台海戰略未變 模糊實則雙重嚇阻

（中央社記者周世惠舊金山23日專電）美國台海問題專家戈迪溫今天接受中央社專訪表示，「如果台灣有動作，台灣不能指望美國；如果中國出兵，美國會保護台灣的現狀」，台海情勢與阿富汗全然不同，美國對台政策沒有改變。

阿富汗局勢牽動外界對台海關係的關注，「台灣能否指望美國？」美國總統拜登19日對美媒受訪回覆：「如果真有人入侵或對北約盟友採取行動，我們會做出回應，日本也是、韓國也是、台灣也是。」

哈佛大學「費正清東亞研究中心」台灣研究小組召集人戈迪溫（Steven Goldstein）對拜登所言的解讀是「口誤」（a slip of the tongue）。

台灣不是北約會員國，沒有日、韓與美國之間的聯合防禦條約，他表示，台灣必須以「台灣關係法」為主要基礎，在審慎、不走極端之下，一旦台海之間出事，美國將依照國會的決定採取行動。

他認為要參考美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）的說法較為深思熟慮。蘇利文說，美國「對台灣、以色列的承諾，一如既往堅實」。

「拜登承受來自國會很大的壓力，要讓內政方案過關，必須獲得國會同意，而國會是台灣堅定的支持者。」就這一點，戈迪溫肯定台灣的外交工作對美國國會努力有成，但同樣的，美國政策要進行任何根本性的改變，國會也是一個限制。

「台海情勢和阿富汗全然不同。」戈迪溫告訴記者，雖然台灣的兩大政黨都利用阿富汗情勢互相對立，他認為，從美國自阿富汗撤軍一開始，美國外交政策對台灣的情勢並沒有任何改變。

「對於任何國家而言，沒有什麼比避免衝突是更重要的國家利益。」他說，美國在台灣海峽有重要的國家利益，只不過諷刺的是「美國對台海政策的基本原則是避免衝突」。

「共同挫敗」（mutual frustration）是戈迪溫對美國維持台海情勢的用語， 「台海之間沒有人可以得到想要的，中國得不到、台灣也沒法得到。」沒有任何一方滿意，這讓知名的「戰略模糊」（strategic ambiguity）奏效。

「戰略模糊」通常被定義為「美國在兩岸衝突時的模糊表態」。戈迪溫進一步解釋「戰略模糊」實則為「雙重嚇阻」（dual deterrence）」，也就是美國同時嚇阻中國和台灣，美國確保中國不犯台、美國也不支持台灣獨立。

分析兩岸關係的大趨勢，他說，中國眼前的利益是防範台灣獨立、防止美國承認台灣獨立。「我們都知道台灣已宣稱獨立，台灣一直宣稱『中華民國是獨立主權政體』，中國對此沒有反應，但是如果美國對台灣做出承認，中國會有所反應。」

即使在「台灣關係法」的限制下，台灣依舊蓬勃發展，他說：「有時歷史不公平，中國與台灣都必須承認的教訓是歷史不公平。」（編輯：黃自強）1100824

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