亞太15國簽署RCEP 全球最大自貿區關稅廢除率達91%

（中央社台北15日電）亞太15國今天正式簽署「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），整體關稅廢除率高達91%。這項全球最大貿易協定，大幅提升區域貿易自由度，各簽署國無不盡力為國內產業拓展貿易機遇。

東南亞國家協會（ASEAN）10國加上中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲，今天以視訊方式正式簽署協定，這是第一份促成中日韓3國整合的貿易協定。新加坡「海峽時報」（The Strait Times）指稱，各簽署國都能從這項協議獲益。

以下是各簽署國協商過程中的考量和特別關注的產業。

● 中國

中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈表示，中國是RCEP參與國中最大的經濟體和最積極的推動者。在美中貿易戰下，中國對美出口大幅減少。簽署RCEP不僅能加強亞太區域整合，共同對抗美國貿易保護主義，更能讓中國爭取到新的市場，轉移對美出口。

徐遵慈並強調，美國對中採取高科技出口管制後，中國需要爭取新的科技與產業合作對象，日韓均為高科技發展國家，因此她相信中國勢必將加強對日本、韓國的產業、科技合作。

根據「海峽時報」，新加坡新躍社科大學（SUSS）資深講師潘正齊（Pan Zhengqi，音譯）認為，中國能從RCEP獲益最多；由於中國進出口能力龐大，製造業和服務業可獲增強。依RCEP協定進行技能交流，也有助中國價值鏈升級。

日本經濟新聞則指出，RCEP未來正式上路後，預料可增加中國存在感，可能改變亞洲貿易面貌。

但中國在跟美國對立激烈的情況下，急於打造一個沒有美國的框架，在跟日本間的關稅選擇讓步。隨著關稅降低甚至廢除，會造成進口數量增加，威脅中國國內產業。

● 日本

對日本來說，RCEP是首個與最大貿易國中國、第3大貿易國韓國間的自由貿易框架，有助日本企業擴大出口。

RCEP會員國對日本產品的關稅廢除率，中國86%、韓國83%，其他國家是86%至100%。

具體來說，電動車（EV）的馬達、蓄電池零件、鋼鐵製品等列為撤除關稅的對象。出口中國的電動車用電池零件的關稅率（6%）在RCEP生效第16年廢除。透過遍及全亞洲的供應鏈，將更容易進行交易。

未來日本出口至中國的汽車零組件、鋼鐵製品、微波爐及烤箱等家電，中國原則上將分階段廢除關稅。

另外，目前中國對日本酒課徵40%關稅、對醬油課徵12%關稅、對帆立貝課徵10%關稅等，加上日本方面持續擴大出口的農產品與食品，未來中國也將逐步廢除關稅。

至於各國對日本的出口方面，日本把稻米、牛肉、豬肉、乳製品等「重要5項目」，從廢關稅對象中剔除；對於可能與日本國內生產業者形成競爭的酒類，像是紹興酒、馬格利酒（韓國濁米酒）等，廢關稅時間是RCEP生效後第21年。

● 韓國

韓國簽署RCEP，是首次與日本簽署貿易協定。加上RCEP，韓國與美國、中國、日本、德國、印度等世界前5大經濟體都將簽有貿易協定。

新躍社科大學的潘正齊說，RCEP一項重大成果為幫助促成複雜供應鏈，這麼一來可提振韓國電子業。

不過，韓聯社引述日本媒體日經報導，簽署RCEP後，日本對韓國輸出工業產品廢除關稅的比例將從目前的19%逐步提升至92%，約8成汽車相關零件關稅以及向韓國出口的清酒、日本燒酒等關稅也將逐步廢除。韓國業者對免除日本進口產品的關稅表達憂心。

韓國產業通商資源部相關人士則指出，業界最關心的汽車、機械等韓國主力產業品項都已排除在廢除關稅的品項之外，應能減緩中小企業採購中間材料的負擔；在零件、裝備等品項上，也透過長期逐步降低關稅等方式因應，預估不會對韓國產業造成太大影響。

● 紐澳

紐西蘭新聞網站stuff.co.nz指出，在RCEP簽署前，紐西蘭透過跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）或中紐自貿協定，已獲多數RCEP會員國放寬市場准入。

但紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）認為，RCEP將有助紐西蘭從2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情中復甦，同時贏得出口和投資的新機會。

紐西蘭主管貿易暨出口成長事務國務部長歐康納（Damien O'Connor）具體點出，紐西蘭一級產業和教育業將從RCEP獲利最多。

澳洲方面，根據澳洲廣播公司（ABC），貿易部長伯明罕（Simon Birmingham）表示，透過RCEP，澳洲農民與出口商在15國間可享有更通用的準則；金融、銀行、老年照護、醫護、教育和其他形式的服務業，也顯著獲得新的市場准入。

伯明罕還說，澳洲希望RCEP能幫澳洲改善與中國的緊張關係。

● 東協各國

新躍社科大學的潘正齊提到，貿易壁壘降低、市場准入放寬都將裨益越南的電信、紡織和製鞋業。

越南商工總會（VCCI）世界貿易組織（WTO）中心主任阮氏秋妝（Nguyen Thi Thu Trang）認為，RCEP參與國對越南具出口優勢產品的需求相當大，尤其是熱帶農產品與加工食品，為越南企業擴大出口創造機會。

阮氏秋妝說，越南每年光從東協市場進口原物料與設備的金額就超過300億美元（約新台幣8550億元），RCEP有助越南企業進口更廉價產品，尤其是生產原物料。

根據「海峽時報」，中國人民大學國際關係學院助理教授嵇先白（Jason Ji）表示，越南、柬埔寨和泰國的GDP與出口量可能增加。他認為關鍵獲益產業包括泰國的營建業、新加坡和馬來西亞的加工食品業，以及寮國的製造業。

菲律賓首席談判代表、貿工部助理部長蓋普提（Allan Gepty）也說，RCEP不僅為菲國重要產品例如服飾、汽車零配件和罐頭、果乾等農產品提供強化的市場准入管道，製造、研發、金融服務、遊戲開發、電子商務和資訊科技業務流程外包（IT-BPO）等領域亦可透過這個平台得到更多投資。

但菲律賓勞工憂心RCEP簽署後，外籍勞工可能湧入菲國。

● 對台灣的影響與挑戰

根據資料，台灣出口至RCEP經濟體約70%免關稅，範圍涵括資通訊產業為主的產品，其餘30%則需要關稅，多為機械、紡織、金屬、化學品、塑化品等。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳指出，現在關注重點應放在原本沒有簽定FTA的中日、日韓，當RCEP生效後，台灣在中國市場將面臨來自日本新的競爭壓力，在日本市場也會面臨來自中國、韓國的新競爭壓力。

除了在中日韓市場，台灣在東協也可能面臨壓力。

如果日、韓等主要競爭者的石化產品銷往東協都享有關稅優惠時，台灣企業會面臨很大壓力。另外，若工具機市場主要競爭者韓國可享10%關稅降幅，亦將衝擊台灣工具機業者出口東協的競爭力。未來台灣塑化、鋼鐵、紡織及工具機等傳統產業恐將面臨更多競爭。（編輯：楊昭彥/核稿：林治平）1091115

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