中國如何加強教育思想管控 一次看懂

（中央社台北8日電）中國教育部官網昨天公布4項文件，涉及從小學到大學的教材規劃和控管。梳理中國當局一年來的政策，可看出這是強化意識形態教育和「加強黨領導」的落實，逐步壓縮學術自由空間。

在中共總書記習近平執政的「新時代」下，中國一方面高舉「四個自信」，一方面卻顯得極不自信，為維護政權，小心翼翼篩選民眾可以接觸的思想和言論。以下從4個方面彙整中國如何透過政策，在思想教育、大學管理方面加強控管：

●總方針：加強黨領導

2019年2月，中國教育部長陳寶生在中共中紀委機關報撰發標題為「把高校建設成為堅持黨的領導的堅強陣地」的文章，強調中國的高校（大學）是「黨領導下的高校」，要成為「堅持黨的領導的堅強陣地」，團結凝聚廣大師生「聽黨話、跟黨走」。

12月，中國教育部在官網上公布核准多所大學修改章程，內容加入「學校堅持中國共產黨的領導」及辦學是為黨治國理政服務。其中，復旦大學刪改「學術獨立和思想自由」，引發許多抨擊；復旦人甚至聚集學校餐廳唱校歌，表達不滿。

●教材統編統審，避免「西方價值觀」

在「加強黨領導」以及「中國特色社會主義」的大旗下，2020年1月7日，中國教育當局發布教材建設規劃與教材管理辦法，加強國家統籌，要求中小學思想政治（道德與法治）、語文、歷史等意識形態屬性較強的教材，實行國家統一編寫、統一審核、統一使用。

根據規劃，教材必須嚴把政治關、學術關。政治立場、政治方向、政治標準都要「有機融入」教材內容。政治上有錯誤的教材不能通過；教材編寫人員政治立場、價值觀和品德作風有問題的，必須更換。

此外，官方也要求「義務教育學校不得使用境外教材」；普通大學、職業院校選用境外教材，須按照國家有關政策執行。

此事有跡可循。

去年初，中國知名自由派學者、北京大學法學院教授張千帆遭檢舉「鼓吹西方制度」，他所撰寫的教材「憲法學導論」遭全面下架。網傳中國國家教材委員會此前發布一份紅頭文件，名稱是「關於開展高校憲法學教材全面摸底的通知」。

早在2015年1月，時任中國教育部部長袁貴仁便曾在一場高教座談會上提出「加強對西方原版教材的使用管理，絕不能讓傳播西方價值觀念的教材進入我們的課堂；決不允許各種攻擊誹謗黨的領導、抹黑社會主義的言論在大學課堂出現；決不允許各種違反憲法和法律的言論在大學課堂蔓延」。

●強化思想政治課程

中國的中學和大學都有思想政治課，內容教導馬列主義、中國歷來重要領導人包括習近平在內的「思想」或理論，教學目的之一是要能「擁護黨、擁護社會主義」。

2019年5月，中國教育部頒發「普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2019－2023年）」，明訂要「努力培養造就數十名國內有廣泛影響的思政課名師大家、數百名思政課教學領軍人才、數萬名思政課教學骨幹」。

這項政策向下延伸，顯示當局認為「思想教育要從娃娃抓起」的思路。10月，官方再公布「關於加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見」。

●清查圖書，引發焚書事件

2019年10月，中國教育部發布「關於開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動的通知」，要求清理「非法圖書」和「不適宜圖書」等，有危害國家統一、主權和領土完整、違背「黨的路線方針政策」、不符合社會主義核心價值觀的書籍，都將清理，清理期限為2020年3月31日。

去年10月下旬，此事還引發甘肅省鎮原縣圖書館公開焚燒書籍65冊。當時官方宣稱，這是在強化「四個意識」、堅決做到「兩個維護」的政治高度上做好圖書館出版物的清查工作。這樣的政治表態，卻引發輿論強烈抨擊，知識分子尤其不滿，認為「焚書」下一步就是「坑儒」。（編輯：張淑伶/楊昇儒）1090108

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