台灣謹守聯合國對北韓制裁 美智庫讚國際好公民

（中央社記者江今葉華盛頓14日專電）美國智庫網站「北緯38度」今天指出，台灣雖非聯合國成員，但謹守聯合國對北韓制裁規範，是國際社會負責任的好公民。但如果制裁解除，台灣商界似乎已準備好進軍北韓市場。

華府史汀生研究中心（Stimson Center）智庫網站「北緯38度」（38 North）今天刊登中心東亞項目研究員甘迺迪（Pamela Kennedy）的文章。文章首先談及日前媒體報導，台灣從2016年推動「國艦國造」計畫後，北韓是第一個表態願意出售「絕氣推進系統」（AIP）給台灣的國家。

文章指出，這不是台灣與北韓間的第一個交易提案。台灣與北韓許多部門貿易歷史悠久，儘管數額不多、前景不明，但台灣仍有興趣擴大與北韓的商業貿易往來，何況台灣不是聯合國會員，沒有義務遵守聯合國安理會對北韓的制裁協定。然而，台灣仍嚴守制裁規範，這除了因為如果和北韓站在一起，將付出極大外交與經濟代價外，也會失去美國的支持。

1997年時，由於美國與南韓壓力，台灣電力公司向北韓出口核廢料的交易協定並未真正執行。台灣與北韓的貿易總額在2012年時達到5290萬美元（約新台幣16.48億元），在2017年9月決定全面中止與北韓貿易往來後，降為280萬美元，去年則是掛零。

儘管台灣與北韓貿易往來並不熱絡，但文章指出，北韓迫切需要貿易夥伴多元化，加上台灣並非聯合國會員國，在遭受制裁期間，北韓一直持續了解台灣貿易意願，因為即使是與冒著違反制裁的台灣企業進行小規模貿易，也能稍微調整過度依賴中國的現況。

在台灣政府中止與北韓貿易往來後，民間企業並未因此失去對北韓的興趣。文章引述報導指出，前中華開發董事長劉泰英去年10月在台北宴請北韓前領導人金正日義子、新義州特首楊斌，雙方或許觸及投資新義州特區開發。北韓旅行社也於去年7月到台北舉辦推介會，招攬旅客赴北韓旅遊，和台灣建立民間往來。

儘管民間部門樂觀看待，但台灣政府已表明會嚴格遵守北韓制裁行動。過去一年裡，對於不遵守聯合國制裁規範的台灣企業或個人，政府都做出適當處理。台灣也在2016年拒絕北韓提出的潛艇競標。

文章指出，台灣透過支持與執行對北韓制裁，有助於說明台灣是國際社會負責任的成員，並與美國同步。

文章強調，川普政府一直是台灣的堅定支持者，在北京的抗議下，美國行政部門支持國會通過「台灣旅行法」、美國軍艦航行台灣海峽、對中國要求外國航空公司變更台灣名稱做出反制、對台軍售等。當北京進一步在國際社會孤立台灣之際，對台灣而言，美國支持的重要性遠高於台灣和北韓的微量貿易。

甘迺迪結論表示，台灣遵守國際對北韓的制裁規範，凸顯作為國際社會負責任與積極成員的作用，使北京對孤立台灣的行動更形困難。更重要的是，此舉顯示台灣和川普政府站在同一邊，這是明智的決定，因為台灣外交與經濟與美國息息相關。但是，如果有朝一日聯合國放鬆對北韓制裁，台灣商界似乎也已經準備好進入北韓市場。（編輯：陳永昌）1080515

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