一帶一路倡議 中國百億美元銀彈馬尼拉難抗拒

（中央社記者陳妍君馬尼拉27日專電）第2屆一帶一路論壇落幕，中菲簽定19項協議，可望為菲國帶來上百億美元投資和2萬多個工作機會；親中的杜特蒂執政期間，菲國預計將擱置南海爭議，與中國持續經濟合作。

事實上，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）這次訪問北京首日與中國國家主席習近平會談時，就主動提起南海爭議，尤其是據信為北京當局「海上民兵」的數百艘船隻，數月來集結中業島（Thitu）海域的爭端。

不過，菲國總統發言人帕內洛（Salvador Panelo）發表聲明說，對於南海爭議，兩國領導人在會中「都同意雙邊協商機制可以解決這個情形，這不應該影響菲中兩國進行中的合作，他們也期待在雙邊共同關心且互利的議題上，有建設性的討論」。

菲國新聞網站Rappler分析，杜特蒂4月初演講時放狠話：「我不會懇求或乞憐，我只是要告訴你們（中國）別碰中業島，因為我派了軍隊在那裡…如果你們碰它，那就另當別論。這時我會告訴我的士兵，準備好進行自殺作戰任務。」

但是，2016年訪中前夕，談到黃岩島（Scarborough Shoal）時，杜特蒂曾表示：「我們不要糾結在黃岩島議題上，因為我們無能為力。即便我們表達憤怒，也無濟於事。」

分析指出，對杜特蒂來說，如果中國占據中業島等於跨越了他劃定的南海爭議紅線：對菲律賓人民造成人身傷害；但對其他島嶼，杜特蒂態度就不像談到中業島時這麼強硬。

另一方面，菲律賓期中選舉不到一個月就要登場，被視為杜特蒂改革支持度檢驗，甚至2022年總統大選試金石，又正值菲國民眾因南海爭議與中國勞工湧入，出現反中情緒之際，杜特蒂此時仍造訪北京，對中菲關係重視度可見一斑。

北京當局對兩國關係似乎也著力頗深，一帶一路論壇開幕前3天，博鰲論壇馬尼拉會議登場，約100名菲國商界領袖、100名菲律賓華商高層及100名中國商界領袖參與，目的在促進中國企業家深入了解菲國經商環境及招商引資政策，探討雙方合作與投資機會。

出席論壇的菲國眾議院議長雅羅育（Gloria Macapagal-Arroyo）致詞表示，近年來中菲雙邊關係達到新高點，兩國經貿合作「從來不曾這麼好」；菲律賓須盡最大努力，排除當下阻礙中國貿易與投資客來菲的所有障礙。

在中國承諾投入大筆投資下，對於馬尼拉當局在一帶一路倡議的角色，杜特蒂昨天在高層會談上說，菲律賓將與國際社會每個負責任的成員一起，建設一個在歷史上令人豔羨的未來；一帶一路倡議「讓我們有機會重新定義國際合作」，這是持續成長的關鍵。

他表示，發展援助應奠基於互惠互利，由夥伴國家的迫切利益所驅動，以帶來實際進展；為了共同利益，夥伴國家應一起努力使這項新常態成真。（編輯：陳永昌）1080427

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