特派專欄 菲律賓爆炸案頻傳 擔憂恐怖威脅死灰復燃

根據軍方公共關係處處長阿雷巴洛（Edgard Arevalo）說法，軍方早就得到情報，知道恐怖份子正策劃攻擊，因此在可能的路線上設置了多個臨檢站，不料士兵上前盤查時，廂型車就發生爆炸，導致包括司機在內的11人死亡，其中還有4名平民。

一般猜測，這起攻擊行動是由菲國恐怖組織「阿布沙伊夫」（Abu Sayyaf）所為。伊斯蘭國（IS）也一如往常，聲稱這是他們策劃的「殉難行動」。菲律賓軍警在事發12小時後，逮捕了一名被指暗中支持恐怖組織的58歲伊斯蘭教士。

拉米坦市所在的巴西蘭島（Basilan）位於菲律賓西南隅，距馬尼拉約1100公里，是「阿布沙伊夫」活躍的地區之一，而阿布沙伊夫與境外恐怖組織向來有聯繫。

菲國軍方以及當地政界人士認為，這枚「汽車炸彈」當時正打算開往拉米坦市區，目標可能是一場有2000多名學生參加的遊行，但因受到盤查只好臨時引爆。

爆炸事件的動機仍在調查中，但安全事務專家班樂義（Rommel Banlaoi）推測，這可能與杜特蒂總統7月下旬簽署「莫洛國組織法」（BOL）並向「阿布沙伊夫」伸橄欖枝有關。

巴西蘭島當地政界人士則認為，政府近來積極在島上鋪路，通往阿布沙伊夫躲藏的山區，此舉不但讓軍隊的進剿更容易，也增加了平地與山區居民的交流。

杜特蒂上任以來，有大約200名「阿布沙伊夫」份子或支持者投降，「阿布沙伊夫」的領導層可能想利用這次爆炸事件，展示自己仍有興風作浪的能力，警告政府勿再挖牆角。

令菲國民眾關切的是，生還者言之鑿鑿，指稱廂型車司機貌似東南亞外國人，且不懂當地語言，而軍方則是極力澄清尚無證據證明此說。

司機是否外國人目前眾說紛云，但如果司機是外國人，那就代表外國激進份子不但混入菲律賓，還本身參與了自殺式的恐怖行動，這將使得菲國反恐工作更加困難。

菲國過去不時發生恐怖攻擊，但就本土恐怖份子而言，「自殺式」的行動仍屬罕見。

同一天中午，大馬尼拉地區近郊安蒂波羅市（Antipolo）公路旁遭人埋設炸彈，爆炸後造成2名路人受傷；8月1日深夜，中部瑪斯貝特市（Masbate）的碼頭遭人放置炸彈，所幸無人受傷，但旁邊一艘機動船被波及沉沒。

這3起爆炸案未必互有關聯，但因發生的時間密集而引起民眾憂慮。事實上，馬尼拉國際機場1日宣布加強隨機盤查進出車輛的次數、增加步行人員及嗅彈犬的巡邏頻率。

大馬尼拉地區警方2日發布「高度警戒」。菲國警方的警戒層級分為「全面警戒」、「高度警戒」和「一般警戒」，「高度警戒」是第2高的層級，意即警隊在所有時候都要有至少50%的人力留守崗位。

不只是警方，軍方首都區聯合行動大隊（JTF-NCR）3日也宣布進入警戒狀態。

警方強調，大馬尼拉地區並未監測到具體的恐怖威脅，呼籲民眾在保持警覺之際不要驚慌，但觀察人士認為，警戒層級在一定程度上反映了這個地方的治安或安全狀況。

菲律賓早年恐怖攻擊事件頻繁，資料顯示，光是在2000年至2017年間就超過140起，至少800名平民死亡、傷者超過2000人，大馬尼拉地區也無法倖免，2000年12月30日的「黎薩紀念日」連環爆炸案，就奪走22條人命、百餘人受傷。

黎薩（Jose Rizal）是菲律賓民族英雄。

菲律賓台商總會總會長江福龍說：「馬尼拉台商已注意到最近的多起爆炸事件，幸好台商的活動範圍多是大型商場及比較好的餐廳，大家比較不會亂走，所以安全性應該比較高一點，但還是要小心啦！」

菲律賓是新南向政策的重點地區，赴菲旅遊或考察的台灣觀光客、商務人士逐年增加，江福龍提醒大家出入走大街、盡量走光線明亮的地方，行事保持低調，複雜的地帶少去。

台灣外交部目前仍對巴西蘭島維持「紅色警戒」，意即「不宜前往，宜儘速離境」；民答那峨島南部為「橙色警戒」，意即「避免非必要旅行」；民答那峨島東部包括納卯市在內為「黃色警示」，代表「特別注意旅遊安全並檢討應否前往」。

至於包括大馬尼拉地區在內的菲國其他地區，目前為「灰色警示」，意即「提醒注意」。

今年7月間，台灣剛延長給予菲律賓國民的免簽優惠措施，有部分台商擔心這會成為菲國恐怖份子赴台的漏洞，多數台商相信，政府一定有相應的把關措施，保障台灣的安全。（編輯：紀錦玲）1070805

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