美國會報告建議 邀台參與軍事安全演習

（中央社記者江今葉華盛頓15日專電）美國國會美中經濟與安全審查委員會今天公布年度報告。報告呼籲美國行政部門邀請台灣參與或以觀察員身分，參加由美國主導的雙邊或多邊軍事與安全演習。

美中經濟與安全審查委員會（US-China Economic and Security Review Commission, USCC），今天向國會遞交「2016年USCC年度報告」。其中也針對中國與台灣關係發展做出論述與建議。

報告呼籲美國政府應當邀請台灣參與，或至少以觀察員身分，參加由美國主導的雙邊或多邊軍事與安全演習，包括環太平洋軍事演習（RIMPAC）、紅旗（Red Flag）軍事演習、「網路風暴」（Cyber Storm）網路攻防演習，以支持台灣增強國防實力，擴大台灣在區域與國際安全貢獻的機會，並對抗中國限制台灣國際空間的企圖。

報告並指出，從總統蔡英文2016年1月當選至今，兩岸緊張關係持續升高。儘管蔡總統主張維持現狀，但中國仍對蔡總統不願承認「九二共識」感到不滿，持續透過經濟、外交等途徑對台灣政府施壓。

在此同時，北京方面繞過台灣政府，透過提供台灣更多經濟誘因、以更優惠的方式鼓勵台灣年輕人到大陸旅遊、學習或工作，尋求擴大與台灣民間在經濟與社會方面的交流。

至於中共總書記習近平於中共第19次全國代表大會後全面掌權，這樣的情況是否會有所改善時，委員會主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）回答中央社記者時表示，中國方面寧可增加壓力，也不願降低。

她指出，中國試圖以經濟與外交手段對民選的蔡英文政府施壓，透過斷絕雙方官方往來、與台灣友邦建交、封鎖台灣國際參與空間、減少陸客來台觀光人數等方式持續對台施壓。蔡政府與一般民眾都直接或間接感受到來自中國的壓力。

委員會委員武爾茲（Larry Wortzel）也認為，中國不會有所改變。他指出，蔡總統十分謹慎，避免做出任何會升高台海緊張關係的舉動，同時也尋求降低對中國的依賴。

委員會5月訪問台北與蔡總統見面時，蔡總統就曾表達希望能擴大台灣與其他國家的經濟往來。這是有效的做法。但武爾茲也警告，中國持續建軍，擴大軍事實力與技術，更有效監控，這對台灣是不利的。1061115

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