李克強施政報告 今年涉台宣示意味濃

（中央社記者邱國強北京5日電）中國大陸國務院總理李克強的2016年政府工作報告中，涉台部份與2015年相較，既增列「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」，也加上「兩岸一家親」，有明顯宣示意味。

由於這是大陸在台灣總統大選後發表的第1份政府工作報告，內容受到關切。其中，增列「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」字樣，似是北京對台灣政黨輪替的宣示性反應；而加上「兩岸一家親」等既有主張，也似是北京對兩岸難以分離的宣示。

李克強2015年發表的政府工作報告中，涉台部份為「我們將堅持對台工作大政方針，鞏固兩岸堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎，保持兩岸關係和平發展正確方向。努力推進兩岸協商對話，推動經濟互利融合，加強基層與青少年交流」。

「依法保護台灣同胞權益，讓更多民眾分享兩岸關係和平發展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現祖國和平統一貢獻力量。我們堅信，兩岸關係和平發展是不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流」。

但2016年報告的涉台部份，則是「我們要繼續堅持對台工作大政方針，堅持『九二共識』政治基礎，堅決反對台獨分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」。

「推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持『兩岸一家親』理念，同台灣同胞共擔民族大義、共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體」。

兩相比較，2016年報告仍強調「堅持對台工作大政方針」，「堅持『九二共識』，反對台獨的政治基礎」等。但在「反對台獨」前，還加上了「堅決」二字；後面則不但加上「分裂活動」，還加上「維護國家主權和領土完整」的字眼。

同時，2016年報告中，北京宣示維護的對象，也從2015年的「兩岸關係和平發展」，增加了「台海和平穩定」。前述這些添加字眼，都不免讓外界聯想到，這似乎是北京對民主進步黨520後執政的宣示性反應。

2016年報告中，則持續了2015年「兩岸經濟融合」，以及推動兩岸基層、青少年交流的基調，並增列了文教、科技領域交流；但2015年報告中，「保護台胞權益」、讓更多民眾分享兩岸關係和平發展成果、實現和平統一等字眼，卻未在2016年報告出現。

然而，2016年報告中，卻增列了中共總書記習近平的「兩岸一家親」主張，以及北京多次提及的「兩岸命運共同體」字樣。相形之下，「兩岸一家親」主張在2015年的全國政協工作報告中有出現，但2016年卻未出現。

整體觀察兩份報告，「兩岸一家親」、「兩岸命運共同體」等傾向兩岸一統的軟性訴求，與「維護國家主權和領土完整」、「台海和平穩定」等傾向強化立場的宣示，相互對應，既反映北京對台灣政治情勢變化的因應，也顯示北京對台的政策底線仍然明確。1050305

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