陸全國政協報告 涉台內容反映選後變化

（中央社記者邱國強北京3日電）大陸全國政協主席俞正聲今天發表2016年工作報告，涉台篇幅較2015年增加，且增列「九二共識、反對台獨的政治基礎」及與台灣青少年「體驗式交流」、調研大陸台生就業情況等。

由於增列文字涉及兩岸政治基礎，且指向青少年，這是否與台灣的政治情勢與年輕世代政治傾向變化有關，值得觀察。

在2015年的中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第3次會議工作報告中，涉台內容為「全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想，大力宣導『兩岸一家親』理念，繼續開展與台灣有關黨派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作」。

2015年的全國政協工作報告，正值台灣地方「九合一」選舉結束3個多月，國民黨遭到嚴重挫敗。但報告內文，提到的是「兩岸關係和平發展重要思想」、「兩岸一家親」，與台灣黨派團體、民代交流溝通，為團結台灣基層民眾、青少年多做工作等，而沒提政治基礎。

事隔1年，2016年的全國政協工作報告，提到的涉台內容則是「在堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎上，繼續促進兩岸關係和平發展，繼續發展與台灣有關社會組織和團體的聯繫交往，促進兩岸經貿文化交流合作，開展面向台灣青少年的體驗式交流，針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究」。

兩相對照，2016年的報告中，提到了俞正聲2013年3月中旬上台後，首度在年度工作報告中出現的「堅持『九二共識』、反對台獨的政治基礎」，且放在第一句。是否可能與1月間的總統大選政黨輪替有關，值得注意。

值得注意的是，2016年的全國政協工作報告中，提到「開展『面向台灣青少年』的『體驗式交流』」，以及「針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究」。這兩句話的內容既比以往具體，且對象都鎖定了台灣青少年，但卻刪去了以往最常提的「兩岸一家親」。

這樣的訴求，是否可能與近兩年選舉中，台灣年輕世代的政治傾向和國家認同，逐漸與北京的一貫主張漸行漸遠有關係，也是值得觀察之處。

不過，2016年報告與2015年的相同之處，在於仍強調「兩岸關係和平發展」，並強調兩岸交流溝通合作。但交流合作的對象，卻從2015的「黨派團體、民意代表」，轉變為2016年的「社會組織和團體」。

對照大陸官方的表態，兩份報告中強調的「兩岸關係和平發展」，仍是大陸在政治基礎不變下的主觀期待。而大陸將對台工作重點放在基層民眾、社會團體的作法，也未見改變。

綜合觀察這份報告，在台灣政黨輪替後，大陸對台既強調「九二共識」的政治基礎，交流對象仍鎖定青年及基層，且試圖再加強對台灣年輕人的工作，代表北京既強化對台底線，也已明瞭台灣的變化。1050303

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